浅谈部队院校科研经费管理.pdfVIP

轻工科技 2016 年10月 第10期（总第215 期） LIGHTINDUSTRYSCIENCEANDTECHNOLOGY 经济与管理 浅谈部队院校科研经费管理 侯 帅 （公安海警学院，浙江 宁波 315801） 【摘 要】通过对部队科研经费管理中存在问题的分析，根据部队院校的特点，对如何加强科研经费管理提出相应的对策。 【关键词】部队院校；科研经费管理 【中图分类号】 F812 【文献识别码】A 【文章编号】2095-3518（2016）10-115-02 1 引言 工作积极性，提高自身的科研水平，制定的科研经费管理办法比 随着部队院校承担的科研项目不断增加，科研经费来源渠 较宽松，导致在科研经费使用过程中，各部门之间出现监督管理 道逐渐拓宽，科研经费在使用和管理过程中难免会出现科研经 脱节。如科研工作管理部门只重视审核科研小组的课题申报， 费开支不合理及科研经费使用效率低等问题，这些现象的存在 而财务部门只进行简单的经费拨款和项目结题经费结算工作， 对科研工作的开展带来了一定的不良影响。本文希望通过对部 忽略了对科研经费使用的监督。这样就容易出现科研人员将科 队院校科研经费管理进行研究，来解决部队院校科研经费管理 研经费用于个人开支，再通过差旅费、接待费、合作交流费等费 存在的问题，使部队院校科研经费的使用更加正规化。 用的名义报销的现象，造成个别费用在科研经费支出中所占比 例过大，经费管理可操作性差，资金管理失责，科研经费管理缺 2 部队院校科研经费管理概述 乏具体的执行方法。 部队院校科研经费是指通过上级下拨或者申请获得的用于 3.3 预算编制不严谨，执行监督控制不到位 部队院校科研项目和其他科研事业的各种费用总和。根据来源 部分部队院校的管理者经费预算意识不强，预算编制不严 不同可分为纵向经费和横向经费。纵向经费是指自上而下逐级 谨；有些院校没有建立预算编制体系和预算编制，缺乏相关规 拨款的部队预算经费中的科研项目经费，主要用于武器装备研 定；个别院校有相关规定却没有进行严格监督和控制，有章不 究、后勤研究和军事理论研究。横向经费主要是非直属单位对 循。再加上部队院校科研经费的预算是由科研小组负责编制， 部队院校的科研资金资助，以及额外承担科研任务的部队院校 财务部门因为不熟悉科研工作，容易对项目费用支出的合理性、 获得的科研项目经费。部队院校科研经费主要由四个要素构 合法性把控不严。而科研小组负责人大多不懂财务，很难做到 成，即研究经费、管理费、劳务费和合作交流费，除此之外，还应 预算编制精确，造成了编制预算只是为了达到院校预算编制要 包括国家及部队的其他经费资助。 求，获得科研经费的审批，后期科研活动的预算执行率大大降 低，并没有真正实现预算的作用。此外，个别部队院校只在乎科 3 部队院校科研经费管理存在的问题 研的立项和验收，忽略了对科研经费使用的监督，在科研项目结 题进行结算时，财务人员只对经费使用是否符合财务规定进行 3.1 对科研经费性质认识不清 检查，很少对预算实际执行情况进行分析，容易导致科研经费出 部队院校科研经费应该是由科研人员使用、各级领导及部 现“滥用”现象。 门共同监督控制的，然而各类参与