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FIDIC 2017版系列合同条件中进度管理相关 问题分析 2019-01-19 21:21 本文编号：GLOBAL-047 本文转自： 《国际经济合作》期刊 （2018 年第12 期） 版权申明：版权贵作者及期刊所有，感谢“全球工程经营”授权转载 摘要：本文介绍和分析了17 版FIDIC 系列合同条件中进度计划的编制和修订， 对工期延误问题进行了梳理，讨论了共同延误问题；分析了与进度管理相关的其 他问题；最后，对17 版三本合同条件关于进度计划规定的差异进行了总结。 关键词：FIDIC、合同条件、进度、工期延误 2017 年 12 月，国际咨询工程师联合会 （Fédération lnternationale des lngénieurs-Conseils, FIDIC）在伦敦举办的国际用户会议上，发布了99 版三本合同 条件的第二版（本文称17 版），分别是：《施工合同条件》（Conditions of Contract for Construction）（红皮书）、《生产设备和设计－建造合同条件》 （Conditions of Contract for Plant and Design-Build） （黄皮书）和 《设计－采购－施工与交钥 匙项目合同条件》（Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects）（银皮书）。 本文将以黄皮书为主线，对17 版FIDIC 系列合同条件中进度计划的编制与修订、 工期延误等问题及三本合同条件关于进度计划的差异等进行分析。 17 版FIDIC 系列合同条件中进度计划的编制与修订 （一）进度计划的编制 投标者在投标阶段会向招标方提交一份初步的进度计划，这份进度计划一般不会 成为未来合同文件的一部分。在双方签订合同之后，业主方还会指示承包商重新 编制一份更详细具体的进度计划，该进度计划需经业主方批准，并成为合同双方 实施项目的准绳，也是未来工期索赔的主要依据。 根据17 版黄皮书通用合同条件第8.3 款[进度计划]，承包商应在收到开工通知后 28 天内向工程师提交一份用于工程实施的初始进度计划。进度计划应包含以下 内容： 1)工程和各个区段 （如果有）的开工日期及竣工时间； 2)承包商根据合同数据载明的时间获得现场的日期，或在合同数据中未明确的情 况下承包商要求业主提供现场的日期； 3)承包商实施工程的步骤与顺序以及各阶段工作持续的时间，这些工作包括设 计、承包商文件的编制与提交、采购、制造、检查、运抵现场、施工、安装、指 定分包商的工作、试验、启动试验和试运行； 4)业主要求或合同条件中载明的承包商提交文件的审核期限； 5)检查和试验的顺序与时间； 6)对于修订版进度计划，应包括修复工程 （如果需要）的顺序和时间； 7)所有活动的逻辑关联关系及其最早和最晚开始日期以及结束日期、时差和关键 路线，所有这些活动的详细程度应满足业主要求中的规定； 8)当地法定休息日和节假日； 9)生产设备和材料的所有关键交付日期； 10)对于修订版进度计划和每个活动，应包括实际进度情况、延误程度和延误对 其他活动的影响； 11)进度计划的支撑报告应包含：涉及所有主要阶段的工程实施情况描述；对承 包商采用的工程实施方法的概述；详细展示承包商对于工程实施的各个阶段现场 要求投入的各类人员和施工设备的估计；如果是修订版进度计划，则需标识出与 前版进度计划的不同，以及承包商为克服进度延误的建议。 工程师收到承包商提交的进度计划之后应回复说明进度计划中哪些内容不符合 合同约定，或与承包商的义务不一致。如果工程师在收到承包商提交的进度计划 21 天后仍未发出上述通知，则视为接受了该进度计划。合同双方应依据该进度 计划开展工作。 FIDIC 在17 版专用条件编写指南中建议，当业主希望工程实施过程中在某个特定 的时间完成某特定部分的工程时，如果该部分工程完成后业主会接收该部分工 程，则可以将该部分工程定义为区段；如果该部分工程完成后业主不希望接收该 部分工程，则可以在业主要求中将该部分工程描述为特定的里程碑 （如水利工程 的截流），并在专用条件及合同数据中给出此类里程碑及里程碑证书的定义以及 详细规定，承包商应在进度计划中包含各个此类里程碑的完工时间。 （二）进度计划的修订 根据第8.3 款[进度计划]，当进度计划已经无法反映工程实际进展状态或出现与 承包商义务不一致的情况时，承包商应修订进度计划以准确反映工程进展的实际 进度。修订版进度计划的内容和提交要求与原进度计划一致。 工程师收到承包商提交的修订版进度计划之后应回复说明该进度计划中有哪些 内容