15 FIDIC 2017版系列合同条件中索赔程序及相关问题分析.pdfVIP

FIDIC2017版系列合同条件中索赔程序及相关问题分析 国际经济合作2018-09-1317:36 张玲,陈勇强 摘要：2017版FIDIC系列合同条件在索赔及其处理机制方面较99版有了较大 的改动，对索赔进行了定义和重新分类；增加了对索赔报告中索赔依据提交的时 效要求，引入了“无效索赔通知”的概念；关于索赔处理程序的规定更加细致， 红皮书和黄皮书中的工程师在处理索赔问题上有了更大的自由裁量权。本文以 17版FIDIC黄皮书为主线对索赔的概念、分类、索赔流程、时效等做了介绍和 分析。 本文编号：GLOBAL2018-37 本文转自：《国际经济合作》期刊（2018年第9期） 摘要：2017版FIDIC系列合同条件在索赔及其处理机制方面较99版有了较 大的改动，对索赔进行了定义和重新分类；增加了对索赔报告中索赔依据提交的 时效要求，引入了“无效索赔通知”的概念；关于索赔处理程序的规定更加细致， 红皮书和黄皮书中的工程师在处理索赔问题上有了更大的自由裁量权。本文以 17版FIDIC黄皮书为主线对索赔的概念、分类、索赔流程、时效等做了介绍和 分析。 关键词：FIDIC、合同条件、索赔、索赔程序 2017年12月，国际咨询工程师联合会（Fédérationlnternationaledes lngénieurs-Conseils,FIDIC）在伦敦举办的国际用户会议上，发布了99版三 本合同条件的第二版（简称17版），分别是：《施工合同条件》（Conditions ofContractforConstruction）（红皮书）、《生产设备和设计－建造合同条 件》（ConditionsofContractforPlantandDesign-Build）（黄皮书）和《设 计－采购－施工与交钥匙项目合同条件》（ConditionsofContractfor EPC/TurnkeyProjects）（银皮书）。本文将介绍和分析17版FIDIC系列合同 条件中有关索赔的概念、分类、处理流程以及时效等，并与99版FIDIC合同条 件进行对比分析。本文以17版FIDIC黄皮书为主线进行分析，同时兼顾红皮书 和银皮书，并对红皮书和银皮书与黄皮书有明显不同之处进行特别说明。 一、国际工程合同争端及其常见解决方式 《牛津高阶英汉双解词典》中关于索赔（claim）的定义是：“demandor request（sth）becauseitisoronebelievesitisone’srightorone’s property”(指一方基于享有的权利，要求或者请求自己应得到的财产或者利益 的行为)。 FIDIC17版系列合同条件中第1.1.5款[索赔]对索赔的定义是：“arequestor assertionbyonePartytotheotherPartyforanentitlementorrelief underanyClauseoftheseConditionsorotherwiseinconnectionwith,or arisingoutof,theContractortheexecutionoftheWorks”(指一方向另一 方要求或主张其在合同条件中的任何条款下，或与合同、工程实施相关或因其产 生的权利或救济)。 从上述定义可看出索赔是基于法律和合同的，是正常且合理的行为。索赔具 备的特性有：合法性，它的确定必须以合同文件和相关法律法规为依据；补偿性， 而非惩罚性，它是为了补偿无过错方的损失而设定的；无过错性，它是非自身原 因导致的，提起索赔一方的当事人没有过错；客观性，当实际的经济或权益确实 受到损失时，受损方才能向对方提起索赔请求。 17版FIDIC系列合同条件在第20条[业主和承包商的索赔]中将索赔明确分 为三类： 第一类：业主关于额外费用增加（或合同价格扣减）和（或）缺陷通知期 （DefectsNotificationPeriod，DNP）延长的索赔； 第二类：承包商关于额外费用增加和（或）工期延长（ExtensionofTime， EOT）的索赔； 第三类：合同一方向另一方要求或主张其他任何方面的权利或救济，包括对 工程师（业主）给出的任何证书、决定、指示、通知、意见或估价等相关事宜的 索赔，但不包含与上述第一和第二类索赔有关的权利。 17版FIDIC系列合同条件在其专用合同条件编写指南中指出，第三类索赔 可以包括：①对合同某一条款的解释；②对已发现合同文件中模糊或矛盾地方的 修改；③索