04 2017版FIDIC 黄.皮书和银皮书中设计管理问题分析.pdfVIP

2017版FIDIC合同专题九：黄皮书和银皮书 中设计管理问题分析 中国对外承包工程商会2019.1.7 2017年12月国际咨询工程师联合会（FédérationInternationaleDes Ingénieurs-Conseils）正式发布了三本新版FIDIC合同条件。 天津大学国际工程管理学院“一带一路”与PPP研究中心的专家学者们对 新旧版本FIDIC合同条件进行了对比、分析并推出系列文章。为帮助中国承包 商更好地理解、使用新版FIDIC合同条件，在开展对外承包工程项目过程中有效 降低建设成本、提高建设质量、规避工程风险、取得较高的经济和社会效益，承 包商会与天津大学联合推出“2017版 FIDIC合同解析”专题，共分十期进行推 送，敬请关注。 摘要：本文针对17版 FIDIC黄皮书和银皮书中与设计管理有关的条款和规 定，从设计责任角度，对符合预期目的、承包商相应的保障、职业责任险等进行 了介绍和分析；从设计管理程序角度，对承包商设计人员的要求、业主提供的数 据和信息准确性的责任分担、承包商文件的审核、设计原则与边界、设计变更等 问题进行了归纳和分析。 关键词：FIDIC、设计责任、符合预期目的、承包商文件、职业责任险 2017年12月，国际咨询工程师联合会（Fédérationlnternationaledes lngénieurs-Conseils,FIDIC）在伦敦举办的国际用户会议上，发布了99版三 本合同条件的第二版（简称17版 ），分别是：施工合同条件（Conditionsof ContractforConstruction）（红皮书）、生产设备和设计－建造合同条件 （ConditionsofContractforPlantandDesign-Build）（黄皮书）和设计－ 采购－施工与交钥匙项目合同条件（ConditionsofContractforEPC/Turnkey Projects）（银皮书）。其中，红皮书是施工合同，技术规范和设计图纸一般由 业主方提供、并作为双方最终签署的施工合同文件的重要组成部分，除非合同另 有约定，承包商不对设计承担责任；黄皮书和银皮书同为“设计＋施工”合同， 这两种合同模式下，承包商是设计工作和设计责任的主要承担者，通用合同条件 第5条[设计]对承包商的设计工作要求进行了集中约定。本文以黄皮书为主线， 兼顾银皮书（本文中出现“工程师”的地方均指黄皮书，如果是银皮书，则用“业 主”替代），围绕通用合同条件第5条[设计]并结合其他与设计有关的条款，对 承包商的设计责任和设计管理程序等问题进行归纳和分析（文中以蓝色字表示 17版FIDIC黄皮书或银皮书通用合同条件中设计条款的相关规定）。 一、17版黄皮书和银皮书中设计责任的承担机制 17版黄皮书和银皮书均在通用合同条件第5.1款[设计义务一般要求]中明 确，承包商是项目设计工作和设计责任的主要承担者。 （一）设计责任的承担程度 （1）承包商的设计工作应符合预期目的 17版黄皮书和银皮书通用合同条件第4.1款[承包商的一般义务]对承包商履 行合同的义务给出了提纲挈领的要求： “承包商应按照合同实施工程。工程完成后，工程（或区段、或工程的某个 部分、或生产设备的主要部分）应能符合业主要求中定义和描述的预期目的（Fit forthepurpose(s)，FFP ）（如果业主要求中没有定义和描述此类目的，应符 合它们的常规目的）。” 1）“符合预期目的”责任的内涵 由于黄皮书和银皮书下，承包商的工作范围均包含设计，根据上述条款，承 包商所设计的工程应符合业主要求中定义和描述的预期目的（以下简称“符合预 期目的”），简言之，承包商应就其所负责的设计工作向业主承担“符合预期目 的”的责任。 一般来说，单纯的设计方对业主承担的设计责任是“尽职责任” （responsibilityforcare）（也称“疏忽”（negligence）责任）的要求和“不 当行为”（malpractice）责任。该责任一般的判断标准是：设计方必须以“合 理的技能与谨慎”（reasonableskillandcare）来进行设计，以使设计达到预 期目的并能具有预期功能。在尽职责任下，设计方并不需要保证其设计的结果， 仅要保证在设计的过程中履行了合理的技能与谨慎义务。 “符合预期目的”责任，也称适用性责任或严格责任（strictliability）。在 这一责任下，承包商进行设计工作，除了要履行合理的技能与谨慎义务之外,其 设计的工程本