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FIDIC2017版系列合同条件中工程照管、保障及例外事 件分析 陈勇强金梦夏等 摘要：工程照管与保障是工程合同的重点问题，例外事件与之密切相关。 本文对17版FIDIC系列合同条件中对工程的照管职责和责任、业主与承包 商之间相互保障、例外事件的概念和处理等进行了介绍和分析，并与99版 的相关规定进行了简要对比，对相关概念和问题进行了梳理和总结。 关键词：FIDIC、工程照管、职责、责任、保障、例外事件 2017 年 12 月，国际咨询工程师联合会（Fédération lnternationale des lngénieurs-Conseils,FIDIC）在伦敦举办的国际用户会议上，发布了99版三本合同条 件的第二版（简称17版），分别是：《施工合同条件》（ConditionsofContractfor Construction）（红皮书）、《生产设备和设计－建造合同条件》（ConditionsofContract forPlantandDesign-Build）（黄皮书）和《设计－采购－施工与交钥匙项目合同条件》 （ConditionsofContractforEPC/TurnkeyProjects）（银皮书）。本文将分析和讨 论17版FIDIC系列合同条件中有关工程照管的职责与责任、合同双方保障等问题，介绍 和分析例外事件的概念、种类、处理流程等，简要对比17版与99版的相关规定，并梳 理和总结风险、责任、保障、保险一系列的概念和问题。本文将以17版黄皮书为主线展 开，红皮书和银皮书较黄皮书的不同之处会特别说明。 一、17版FIDIC系列合同条件中工程照管职责与责任 根据合同，承包商和业主应分别在不同的阶段负责照管工程、货物和承包商文件，使其 免受损害；一旦发生损害，将根据双方的照管职责和损害来源不同进行责任划分和承担。 （一）对工程、货物和承包商文件的照管职责 根据17版黄皮书通用合同条件第17.1款［工程照管职责］（ResponsibilityforCareof theWorks），自工程开工日起至工程竣工，承包商应负责照管工程、货物和承包商文件； 工程竣工后，对工程的照管职责移交给业主。如果工程师（或业主）针对工程某一部分 颁发了接收证书，那么该部分工程的照管职责将相应移交给业主。在工程照管职责移交 给业主后，承包商仍应负责照管工程竣工时未完成的扫尾工作，直至该扫尾工作完成。 如果合同执行过程中发生合同终止，自合同终止日起，承包商不再负责照管工程。 （二）工程、货物、承包商文件发生损害后的修复责任 在承包商照管期间，如果工程、货物或承包商文件出现了任何损失或损害，除以下6类 除外责任外，皆由承包商负责修复使工程、货物或者承包商文件符合合同要求，并承担 修复的风险和费用。此外，根据第17.2款［工程照管责任］（LiabilityforCareofthe Works），对接收证书颁发后由承包商原因引起的，或接收证书颁发前由承包商应负责 原因造成的发生在接收证书颁发后的，任何工程、货物或承包商文件的损失或损害，也 应由承包商负责。 根据第17.2款［工程照管责任］，对于以下6类事件引发的工程、货物或承包商文件的 损失或损害，承包商不应承担责任（除非在以下事件发生前工程、货物或承包商文件已 被工程师根据合同拒收）： （1）按照合同实施工程对道路通行权、光、空气、水或者其他通行权不可避免的干扰（由 承包商施工方法导致的除外）； （2）业主对永久工程任何部分的使用，除非合同中另有规定； （3）业主负责的设计或者业主要求中任何错误、缺陷或遗漏（一个有经验的承包商在投 标前考察现场和检查业主要求时尽到了应有的注意后仍未能发现），根据合同规定承包 商负责设计的部分除外； （4）任何不可预见的或一个有经验的承包商不能合理预见到并采取足够预防措施的自然 力的作用（合同数据表中分配给承包商的风险除外）； （5）第18.1款［例外事件］中列明的事件或情形； （6）业主人员或业主其他承包商的任何行为或违约。 以上第（1）类事件是项目实施不可避免的，第（2）、（3）和第（6）类事件属于业主 方行为造成的，第（4）和第（5）类事件属于客观原因造成的。上述6类事件属于业主 方应该承担的风险。 若以上6类事件导致工程、货物或承包商文件损害，承包商应该立即通知工程师，此后 承包商应该按照工程师的指示修复损失或损害。该指示应被视为是工程师根据第13.3.1 款［指示变更］做出的，将按变更程序处理。例外事件造成的承包商的损失将按照第18.4 款［例外事件的后果］的规定处理。 如果工程、货物或承包