收入倍增计划实施范围.docx

收入倍增计划实施范围 　　居民收入倍增计划实施的主要难点和对策作者：黄素芳顾建平　　摘要：实施居民收入倍增计划是民生幸福工程的基础和核心。在对我国居民收入倍增计划实施的主要难点进行系统研究和总结的基础上，从促进“四个群体”充分就业和工资收入增长；积极鼓励创业，大力提高经营收入和财产收入；完善社会保障制度，普遍提高中低收入者转移性收入等方面论述了我国居民收入倍增计划实施的对策。　　关键词：居民收入倍增；难点；对策　　中图分类号：文献标志码：A文章编号：1673-291X29-0012-02　　中共十八大报告针对2020年全面建成小康社会的宏伟目标，首次提出“城乡居民人均收入比XX年翻一番”的新指标。居民收入倍增计划的实施是一项系统工程，既与宏观经济发展与环境状况密切相关，也与分配制度、产业特征息息相关。同时，不同区域、群体增收能力与诉求、政策执行力度等均会影响收入倍增计划的实施效果。　　一、我国居民收入倍增计划实施的主要难点　　城乡、区域及不同群体间差距难以短期消除　　我国城乡间、区域间以及不同群体之间居民收入差距仍然较大，尤其是不同群体间差距呈现扩大趋势。农民增收困难、区域禀赋差异、劳动密集型企业以及私营企业职工劳动报酬偏低等问题难以短期解决。扭转这种局面需要一个渐进过程，难以一蹴而就。而且，倍增计划在民营企业、外资企业落实难度颇大，从现实情况来看，企业提高收入主动权在企业经营者，在追求利润最大化的情况下，深入贯彻收入倍增计划需找到抓手。　　收入分配格局根本扭转难度大　　近年来，我国收入分配主要特征表现为：向企业利润倾斜、向垄断行业倾斜，劳动者报酬占初次分配的比重明显偏低。在市场经济发达国家，劳动者报酬占GDP比重处于60%—　　70%，个别发达国家甚至达到70%以上。未来几年，分配制度改革对于优化初次分配格局将起到一定的促进作用，但从中观、微观层面看，提要劳动者报酬比重更多取决于市场行为，需要经历较长时间的发展过程，中短期内扭转比重偏低状况的难度较大。　　部门增收潜力差异较大　　要增加部门人均收入，一是要政府减税，二是要企业让利。总体来说，我国在这两个方面都有一定空间。但细分到国民经济的各部门各行业，并不是所有行业自身都有加薪能力，通过　　我国实施居民收入倍增计划的难点及对策分析　　摘要：本文针对当前十八大报告上提出的居民收入倍增计划的热点问题，根据有关的经济数据，对我国居民收入状况进行分析，进而阐述实现收入倍增计划所要面临的难题，最后，基于以上内容，提出相关的政策建议。　　关键词：收入倍增小康社会居民可支配收入收入差距　　在十八大上，提出我国要在2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比XX年翻一番的目标。“收入倍增计划”关系我国建成小康社会的宏伟目标，关系到实现共同富裕的目标，关系到我国社会和谐。当前我国处于经济社会转型关键时期，经济社会矛盾突出，在实施居民收入倍增计划过程中必然面临一些新的问题和制约因素，本文内容就是对我国居民收入进行研究，发现其计划实施难点，并提出相关的措施，以利于该计划的顺利实施，实现全面建成小康社会的宏伟目标。　　一、我国居民收入现状　　改革开放以来，我国经济保持快速的增长，尤其十年，年增长保持在10%以上；伴随着经济的高速增长，我国居民收入也有非常显著的增加，居民的生活水平大幅提高。城镇人均可支配收入由1978年的元增加到XX年的元；农村人均可支配收入也由1978年的元增加到XX年的元。但是与此同时，在居民收入方面暴露出一些不容忽视的问题，主要表现以下方面：　　居民收入增速放缓，收入水平不高。　　改革开放以来，虽然我国居民收入总量方面有很大的提高，生活水平有很大的改善，但是总体上还处于很低水平。从收入占GDP的比重可以看出，我国人均可支配收入份额占GDP比重较低，由图1可以看出，在1990年以后，城乡人均可支配收入占人均GDP的比重一直在下降，到XX年下降到最低点，城乡可支配收入占人均GDP的比重分别为%、%。同时，人均可支配收入占人均GDP比重极低，农村增收困难。　　收入差距逐步较大　　我国居民收入在保持增长的同时，收入分配不均现象日益严重，这将给我国经济社会的发展带来严重的影响。具体而言，我国收入差距日益拉大主要表现在以下三个方面：城乡之间居　　在4月18日召开的全国劳动关系工作会议上，人力资源和社会保障部副部长杨志明表示，中国要努力实现职工工资每年增长15%，力争“十二五”期间实现职工工资“倍增”。而此前出台的“十二五”规划纲要也提出了一个明确的量化指标，即增长7%以上，达到10年内居民可支配收入翻番，这也被不少学者解读为中国的收入倍增计划。　　两个版本尽管在时间和增速上有所不同，但着眼点都是要在今后若干年的时间段内