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水利水电施工企业建立企业定额相关问题探究综述 摘要：现阶段我国实行工程量清单计价模式，该模 式下施工企业可以依据自己的企业定额自主报价，充分体现 自己的竞争力。因此，在该计价模式下，施工企业建立自己 的企业定额十分迫切，对建立企业定额相关问题的研究亦显 得十分必要。本文将从清单计价含义、企业定额含义、作用、 编制原则和方法等方面对企业定额的建立问题进行探讨。 关键词：工程量清单；清单计价；企业定额 中图分类号：TV文献标识码：A 工程量清单计价综述 清单计价模式在国内工程领域得到了广泛的应用，许多 学者和专家对其进行了探讨和研究。闰文周分析了传统定额 计价模式与市场经济不相适应之处，其主要表现为它不能反 映企业的技术、管理水平等企业整体实力，在此基础上讨论 了我国实行工程量清单计价模式的优点，这种计价模式要求 企业自主报价、由市场交易形成建筑产品的价格，是一种新 的市场定价计价模式，能适应市场经济发展的要求，但这种 模式与国际通行的清单计价还存在很大差异，还没有完全脱 离定额计价的思路，最后提出了改进和完善工程量清单计价 模式的措施，为保证其顺利实施提供参考依据［1］。常娟年对 传统的定额计价模式和工程量清单计价模式进行了对比，从 而说明推行工程量清单计价模式的重要性，并对工程量清单 计价模式风险进行了分析，提出防范措施［2］。张海霞分析 了我国工程量清单计价模式实施过程中存在的问题，指出了 很多项目只是形式上的工程量清单招标、承包商缺乏自主报 价的能力等问题。并提出解决存在问题的办法与措施：编制 和完善企业定额，建设一支高素质的专业队伍和高效的数据 库和信息管理网络［3］。孙忠炎认为工程量清单编制的质量 对保证投标质量、促进企业经济效益的提高有十分重要的作 用，他从如何提高工程量清单计价编制质量的角度，指出工 程量清单计价模式下建立企业定额的必要性［4］。 通过文献研究，我们可以看出我国专家学者的普遍观点 是：实施工程量清单计价模式是一种划时代的进步，但在其 运用过程中还存在诸多问题，其中尽快建立企业定额是解决 问题的措施之一。 企业定额综述 2. 1企业定额概论综述 2. 1. 1企业定额的含义 本文给出了定额，从本意上讲，定就是规定；额就是额 度或限度。定额就是规定的额度或限度。定额的定义可以表 达为：预先完成符合质量要求的单位产品所需消耗资源的数 量标准。 建设工程定额是指在正常的施工条件和合理施工组织 设计、合理分配材料及机械的条件下，完成单位合格产品所 需消耗的人工、材料、机械台班和资金的数量标准。 基于以上概念的分析，并在文献［7］ ［8］研究的基础上， 本文将企业定额定义为：施工企业在正常施工技术和施工组 织条件下，根据自身的技术水平、管理水平及利润期望，确 定的完成单位合格产品所必需的人工、材料和施工机械台班 以及其他生产经营要素的数量、费用标准。它是施工企业进 行施工管理、投标拫价和确定工程成本的基础和依据，按照 企业定额计算出的工程费用是企业生产和经营所需的实际 成本。 另外，企业定额和施工定额的概念经常被人混淆。汪世 启指出企业定额至少应包括两个层施工定额和预算定额，工 程量清单计价所依据的企业定额是企业层面的预算定额 ［9］。也分析了企业定额与施工定额的区别和联系，指出施 工定额是企业定额中的一种［10］。本文主要分析企业层面的 预算定额。 2. 1.2企业定额的作用 (1 )企业定额是进行工程投标报价的基础资料［11］。 企业定额是施工企业根据自身的技术专长、施工设备配备情 况、材料来源渠道及管理水平编制的，反映的是企业的实际 生产力水平、管理水平和市场竞争力。因此，根据企业定额 进行的投标报价具有更大的合理性，能有效提升企业投标报 价的竞争力。另外，以企业定额为依据编制的投标报价，能 够避免报价过高或过低。中标则能保证施工企业的利润及工 程质量，在一定程度上可以防范和抵御合同条件的风险 ［12］。 企业定额的建立和运用可以促使施工企业提高管 理水平[14] [15 施工企业想要在激烈的行业竞争中胜出，就必须不断完 善企业的管理能力，降低管理成本和生产成本。作为施工企 业，用企业定额对影响成本的资金因素、工期因素、质量因 素、环境因素、技术因素、市场因素等做准确地测算、分析 和评判是提高企业管理水平的重要工作，是企业科学地进行 经营决策的依据。它对加强成本管理、挖掘企业降低成本潜 力，提高经济效益具有重大意义。 2. 1. 3建立企业定额的原则 文献［8］认为施工企业编制企业定额应遵循以下原则： 一是本着适应工程建设改革及发展需要的原则，执行国家及 行业的有关规定，二是坚持实事求是、动态管理的原则，三 是简明适用原则，四是坚持以专家为主编制定额的原则。文 献［13］认为编制企业定额的原则有：定额