华东五市考察报告.doc

华东五市考察报告 2007年9月8日——15日，应浙江省桐庐县总工会的盛情邀请，合浦县总工会机关干部职工一行十一人，在党组书记、副主席伍端华的带领下，赴桐庐县进行考察、交流、学习，并考察了杭州、南京、无锡、苏州和上海等华东五市。时间安排虽略显仓促，但收获颇丰，达到了交流学习、沟通感情、开阔眼界的目的。 总体印象 老百姓普遍生活富裕。走入华东五市看到的是生机勃勃的繁荣景象，新式样的小洋楼在当地农村比比皆是，显示了华东五市农村的富裕。特别是华西村，完全是中国特色社会主义社会的雏形。其三个转变（农业变工业，农民变工人，农村变城市）完全就是中国解决“三农问题”的典范。进入城市，无论是在杭州、南京、无锡、苏州还是上海，都感受到了深化改革，加快发展的气息，新建的高楼鳞次栉比，城市街道洁净，高速公路上车水马龙。 城市建设协调自然。走进入苏州的高速公路上，苏州市一览无余。开发区与老市区泾渭分明，老市区的古老建筑完好无损的保存着，看不到破坏的房屋，也看不到一栋不和谐的建筑。开发区内厂区连着厂区，看不到空地，厂区外的生活区高楼林立。苏州的高速发展给我们以深刻的印象，杭州市这几年的发展令人刮目相看，西湖沿岸大片的民居已拆迁，变成了面积不小的新西湖景区，对西湖龙井茶也进行了最大限度的保护性开发。在景区建设的风格上流于自然，其间植被高低错落，与西湖有机的融合，风景优美。这里没有大广场没有水泥护坡的堤岸，没有别处移栽来的大树，他们的目的是着眼长远，建设山水园林城市、绿色生态城市。 经济发展迅速。五城市在原老市区发展饱和的基础上，城市发展的中心明显向城市周边扩展。杭州市为开拓城市发展空间提出有西湖时代转向钱塘江时代后，城市的发展中心明显转向了钱塘江沿岸。南京发展高新区，无锡发展工业区，苏州开发区规划标准之高，规模之大，引资之多给人以深刻印象。上海林立的高楼，黄浦江的夜景更是美不胜收，两岸绚丽多彩的灯光，描绘出这个国际大都市迷人的风采，使人宛若置身海外。 主要特点 一、注重历史文化与旅游结合 华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是江南鱼米之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。华东五市（杭州，南京，无锡，苏州，上海）这条旅游线将都市风光线与名山名水融为一体，是集风景名胜游，文物古迹游、佛教文化游为一线。华东五市地区的经济社会快速发展，其中一个重要的原因就是该地区把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展，作为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的助推器。 1998年10月，杭州南京、无锡、苏州、上海作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，同时被授予“中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。 二、注重经济发展与文化保护相结合 在参观考察华东五市的过程中，我们一方面感叹这些地区经济增长的强劲，另一方面也对这些地区保护和发挥地方文化传统文化，大力发展旅游绿色产业的成就惊叹不已。华东五市的城市总体规划中，均注意控制住历史文物景点保护地段的空间环境和绿化环境，在保护旧城的主要格局和主要文物古迹，保存城市完整的历史风貌的同时，对旧城进行改造和建设，并向旧城四周幅射，进行新的城市建设。如杭州的西湖、南京夫子庙秦淮河地段、苏州的园林、周庄的江南水乡以及上海最有影响的外滩、南京路和老城区，经过保护修复和开发，这些具有浓郁地方特色的、有传统风貌的历史地段都成为了当地文化的品牌标志和城市形象的代表，扩大了城市的知名度，提升了城市的品位，创造了城市的精神形象，而由此发展起来的旅游产业，更是带动了地方商业、饮食、物流的极大发展，对地方经济的贡献影响深远，可见保护和发展是可以双赢的。 三、创新意识好，规划意识强 考察中，当地政府和人们求新求变的发展观念给我们留下深刻的印象，这种发展的观念，首先体现在创新的发展模式上。华东五市始终坚持以经济建设为中心，以发展的观点解决发展中的一切问题。象杭州萧山区的宁围镇，则以“萧山领头、浙江领跑、全国领先”的发展意识，积极做大做强龙头企业，以镇内的万向集团和传化集团两大民营企业带动区内经济发展，拥有一大批著名企业和著名品牌，被评为中国乡镇投资环境100强。 发展的观念还体现在一种全局发展的意识上，体现在经济社会全面和谐发展的良好态势上。华东五市有一个共同点，就是所有的建设，包括经济建设、城市建设，都有一种强烈的规划意识，小局坚决服从大局的需要，村一级规划和建设服从镇一级，镇一级服从市一级，统一规划，集中建设，集约发展，从而大大提高了各项建设的效率和效益。其次就是经济建设和社会精神文明共同发展，发展经济的同时注重环境的保护和地方