加快水利事业发展 为建设生态文明献力.doc

PAGE PAGE 1 加快水利事业发展 为建设生态文明献力 xx县在学习实践活动中确定了未来五年的科学发展思路，培强“五区”、壮大“五业”实施“六项社会工程”（五五六发展思路）的构想，为我们指明了努力的方向，特别是在建设京畿生态休闲旅游度假区、加强生态涵养、实施移民村帮扶等方面为水利部门提出了新的课题，也为加强水利基础设施建设，促进生态修复，加快水利事业又好又快发展提供了前所未有的良好机遇。 一、明确发展目标，转变发展思路 要切实将学习实践科学发展观落实到各项水利工作中，就要按照县委提出的新目标、新任务、新要求，紧密结合“五五六发展思路”联系实际，认真思考，科学谋划，明确发展目标，转变发展思路。 一是在增强水利保障能力上明确目标，转变思路。防汛抗旱工作作为水利部门的“看家本领”，必须首先转变发展思路，要坚持“以防为主，蓄泄结合，科学调度，全力抢险，保安全、多蓄水”的防汛方针，以防洪安全和城乡供水安全为首要目标，保证防洪工程的安全运行。要努力由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱的现代化水平。实行“先生活、后生产，先地表水、后地下水，先节水、后调水”的抗旱用水原则，科学调度，优化配置。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡和财产损失，维护我县的社会稳定。 二是在解决民生水利问题上明确目标，转变思路。优先解决农村饮水安全问题，着力解决水库病险问题，努力推进灌区节水改造。特别是要尽快争取上级支持解决南北两山农村的饮水困难问题，加快解决水质不达标的地区饮水安全的问题。xx山、xx两座水库目前已成险库、病库，加紧对两座水库实施除险加固迫在眉睫，同时还要努力争取洋河二灌区二期节水灌溉工程项目。 三是在完善水利发展长效机制上明确目标，转变思路。深化水利改革，加强水利管理，实现依法治水、依法行政，不断推进水利创新。今后我县应在建立多元化、多渠道、多层次的水务投融资机制进行深入的探索，区分公益性项目和经营性项目，确定不同的投资机制与运营模式，吸收社会资本参与开发，走市场化开发、社会化投资、企业化管理、产业化发展的道路。 四是在抓水利党建和队伍建设上明确目标，转变思路。要深入学习贯彻党的十七大精神，学习实践科学发展观，不断加强党的先进性建设，大力实施水利人才战略，弘扬“人民利益高于一切”的新时期董存瑞精神和“献身、负责、求实”的水利行业精神，积极推进水利系统素质建设。 二、着眼发展大局，狠抓项目建设 近年来，国家在水利建设方面的投资越来越大，而大多数投资都是以项目的形式出现，因此，只有抓住水利项目才能抓住投资，只有抓住水利项目才能推动全县经济的发展。在我县提出了“五五六发展思路”后，县水务局不等不靠，主动出击，进一步加大争取水利项目的力度，在局机关专门成立了项目办公室，在做好在建水利项目的同时，提早谋划，努力争取新项目，先后争取到了投资310万元的京津风沙源项目区水土保持工程续建项目、投资580万元的农村饮水安全项目和投资31.92万元的首批滴灌工程建设项目，这些项目将在2009年正式实施，将有力的促进项目村农业的大发展、快发展。 就今后的水利工作而言，我们应进一步着眼全局，创新思路，牢固树立抓项目就是抓经济、抓发展、抓跨越的理念，千方百计加快项目建设。一是大力加强项目库建设，突出项目的科学性、超前性和可操作性，加速推进项目前期工作；二是把积极向国家争取项目和招商引资有机结合起来，充分发挥好政府支持和市场配置两方面的重要作用；三是明确责任，落实措施，狠抓项目科学管理，提高项目投资效益；四是突出重点，大力加强以民生为重点的基础设施项目建设，以好项目、大项目带动大发展。 三、坚持改革创新，建设生态文明 科学把握新时期水利发展与改革的思路，建设现代生态文明，就要把学习实践科学发展观作为谋划水利建设、促进水利发展、深化水利改革的重要指导思想，把科学发展观落实到水利发展与改革的实践中去，积极践行可持续发展治水的思路，努力开创水利工作新局面。 实践证明，只有抓落实，才能把学习实践科学发展观贯彻到实处，才是在真正意义上的为民办实事，才能真正得到人民群众的拥护。在今后的工作中，我们要结合我县实际，注重“三个坚持和三个突出”，进一步抓好落实。一是坚持以人为本，把解决民生问题放在更加突出的位置。特别是要千方百计解决我县部分农村饮水困难和饮水安全的问题，保证人民群众基本的生产生活条件。二是坚持人与自然和谐，把促进生态文明建设放在更加突出的位置。要进一步加大我县封禁治理和水土保持工作的力度，实现生态效益和经济效益双丰收。三是坚持统筹兼顾，节约保护，把推进水利协调发展和促进水资源可持续利用放在更加突出的位置。作为首都北京的重要水源地，我县水资源的统筹和节约工作尤为重要，而目前我县水资源短缺的形势日益严峻，需要我们在今后的工作中进一步推进和深化水务体制改革，优化配置水