《廉政准则》学习辅导讲稿(1).docVIP

《廉政准则》学习辅导讲稿 (辅导属学理性解释，不作为执纪的依据) 同志们： 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》颁布后，全省各级各部门立即掀起了一个学习的热潮，许多地方和单位都要求组织宣讲辅导。按照省纪委监察厅的安排，根据《廉政准则》的内容、中央纪委的有关资料和要求，与大家进行共同学习。 《廉政准则》的制定，是党中央为全面加强和改进新形势下党的建设，深入推进反腐倡廉建设，从制度上保证党员领导干部廉洁从政采取的一项重大举措，也是我党、我国反腐倡廉建设的一项基础性的党内制度。为贯彻落实好这一制度，党中央召开了电视电话会，贺国强同志发表了重要讲话，对深入学习、贯彻、落实准则，作出了具体的安排和部署。省委、省纪委分别召开了常委会议，省委书记张云川同志就我省的贯彻实施工作，提出了明确要求。省委制发了关于学习贯彻《廉政准则》的《意见》，并召开全省电视电话会议进行了专门部署。全省广大党员干部特别是各级领导干部，一定要站在政治和全局的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，要认真学习《廉政准则》的具体内容，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。 下面，我讲三个方面的问题。 第一个问题，简单地介绍一下《廉政准则》的形成过程及其重要地位和作用 我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律及制度建设工 作。早在井冈山根据地初创时期，毛泽东就制定了《井冈山反腐败训令》。中华苏维埃共和国刚刚建立，毛泽东又在瑞金颁发了《关于惩治贪污浪费行为的训令》。在七届二中全会上，毛泽东提出了“两个务必”，特为党的高级干部作了“不做寿、不送礼、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不把中国同志与马恩列斯并列”等6条规定。改革开放之初，邓小平同志就针对党内存在的不正之风和腐败风气强调指出，“要解决思想问题，也要解决制度问题”。中央为此下发了一系列的文件。十三届四中全会以后，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，明确提出了“治国必先治党、治党务必从严”的要求，强调要把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓。党中央、中央纪委先后对党政机关、国有企业的领导干部重申和提出了一系列要求。1997年3月，党中央制定了《廉政准则(试行)》。《廉政准则(试行)》颁布以后，中央纪委制定了《实施办法》。从1998年至十六大召开，中央和中央纪委每年都对党员领导干部廉洁从政问题提出若干新的要求，并下大力狠抓检查落实。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。针对这一时期出现的新情况、新问题，先后对党政机关领导干部重申和提出了48项廉洁从政的要求，对国有企业领导人员重申和提出了7项廉洁从业的要求。为适应党政领导干部廉洁从政的现实需要，中央纪委着手廉政准则的修订工作。经过近两年的工作，形成了送审稿。胡锦涛总书记和中央政治局的其他常委都非常重视修订工作，分别提出了具体意见。送审稿经中央党建工作领导小组、中央政治局常委会议审议同意后，提交中央政治局会议审议通过，并于2010年1月18日正式印发。 《廉政准则》在党内制度体系中，具有十分重要的地位。可以从三点来看：一是效力等级高。《廉政准则》的重要程度和效力等级，仅排在党章之后。二是适用对象重要。《廉政准则》的适用对象是县(处)级以上党员领导干部。科级党员负责人要参照执行。三是内容全面系统。《廉政准则》涵盖了党员领导干部廉洁从政要求的各个方面，是廉洁从政行为的基本规范。 《廉政准则》在反腐倡廉整体工作中的重要作用，主要表现在以下几个方面： (一)为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，既要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；更需要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循、知所趋避。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求，为党员领导干部严格自律提供了明确的行为依据和执行标准。这既是对党员领导干部的一种约束，同时也是一种爱护，有利于领导干部防患于未然，切实减少不廉洁行为的发生。大家一定要好好理解这个作用：从一方面而言，它是一种约束；但从另一方面看，这也是一种具有积极意义的保护。大家应该认真地学习、好好地对照、严格地检查，自觉做到有错必纠、有错必改，以后不做了，这实际上就是一种自我保护。 (二)为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。促进党员领导干部廉洁从政，不能单靠思想教育、单靠个人的修养和觉悟自律，必须坚持自律和他律相结合。人不能没有约束，也不能没有监督。在廉洁从政方面，自律是主要的，但监督和他律更必不