井研县动物防疫体系建设现状、存在问题及建议-基层农技推广.PDF

《基层农技推广》 2019 年第 3 期 经 验 交 流 Primary Agricultural Technology Extension 2019 ，Vol.7 ，No.3 井研县动物防疫体系建设现状、存在问题及建议 广 林 （四川省井研县磨池镇人民政府，四川井研 613106 ；联系人E-mail:1158002186@ ） 摘要： 文章通过分析四川省井研县动物防疫体系建设的现状， 以及存在的动物防疫体系建设队伍年龄老化、岗位 设置不合理、专业技能不高，管理机制不顺、资金投入不足、村级体系建设断档、群众参与度不高等问题，从队伍 建设、体系建设两方面提出了建议与意见，以期建设一套适应新形势和要求的动物防疫体系，推进畜牧业的可持 续发展。 关键词： 动物防疫；体系建设；现状；问题；建议 引言 防疫工作任务，但在目前的动物防疫体系建设中，群 近年来， 四川省井研县畜牧业产值占农业总产 众参与度普遍不高，表现在养殖户、经 营户和消费者 值的60% 以上，动物防疫体系建设在畜牧业生产中起 对动物防疫体系建设的认识不足。 到重要的作用 。 井研县动物防疫体系建设经过多年 2 动物防疫体系建设中存在的问题 的发展，形成了一定的雏形 ，但也暴露出一些不利于 2.1 动物防疫队伍建设不完善 动物防疫体系建设 、 不适应新形势要求的不足和问 2.1.1 队伍老龄化严重 防疫体系队伍现有编制内 题，需要研究出台新政策和新措施进行改革 ，以保障 在岗人员50岁以上55人，占实有人数的29.7% ；40~50 动物防疫体系建设的健康稳定运行 ， 为畜牧业生产 岁 107人，占实有人数的 57.9% ；40 岁以下23人，占实 保驾护航。 有人数的 12.4% ，防疫员的年龄组成比例与在编人员 1 井研县动物防疫体系建设现状 基本相同。 由于机构改革超编，最近十年基本没有招 1.1 队伍建设 聘过新人，造成在岗人员老龄化严重，老、中、青衔接 井研县动物防疫体系队伍建设实行以县动物疫 不畅，已不适应动物防疫体系的建设发展。 病预防控制中心为主，以 乡（镇）畜牧兽医站为纽带， 2.1.2 专业岗位设 置不合理 现 阶段专业技术职务 以村级防疫员为基点的三级联动机制。 目前共有县 职称评定及聘用管理机制不合理 。 自2016年机构改革 动物疫病预防控制中心 1个、乡（镇）畜牧兽医站 27 后 ，由原来的县农业局对乡（镇）专业技术人员进行职 个， 现有专业技术人员 185人， 占编 制数 174人的 称评定及聘用，改为县人事局评定推荐 ，乡（镇）聘用， 106.3% ，村级防疫员226人[1] 。 而基层兽医站作为单独 的法人单位 ，编制人员组成较 1.2 体系建设 少 ，分配岗位 比例也少 ，多数人员工作生涯 内不能晋 1.2.1 体系建设不完备 目前在动物防疫体系建设 升更高级的岗位 ，影响工作人员的积极性 。 上，井研县在县级中心配备了冰箱 、冰柜、空调等冷 2.1.3 专业技能素质不高 现有在岗在编人员大部 冻冷藏设备以及 专用冷冻冷藏运输车 辆等； 在乡 分来源于20世纪90年代接班顶替 和系统 内招， 其 中 （镇）畜牧兽医站建设办公场地并配备了冰箱、冰柜、 涉畜牧兽医全日制大 中专学历35人， 占实有人数的 离心机和显微镜等专用设