电力市场营销学第二章.ppt

第二章 国内外电力体制与市 场化改革的基本概况 电力体制与市场化改革的基本模式 英国电力体制改革的概况 美国电力体制改革的概况 中国电力体制改革的概况 一、电力体制与市场化改革模式 电力体制与市场化改革模式 垄断经营模式(发、输、配、售高度集中统一）； 单一购电模式（“1+N”模式）：发电侧引入竞争，输、配、售电集中统一，用户不能选择供电商； 联营体（电力池）模式：发电侧引入竞争，输、配、售电集中统一，部分大用户可以在某区域内通过联营体直接向发电商购电； 双边交易模式：发电侧引入竞争，输、配分离，输电网对配电公司开放，发电公司通过合同方式直接把电力卖给配电公司和大用户，配电公司对最终用户仍有垄断权； 零售竞争模式：发、输、配、售全面分离，输、配电网全部开放，所有用户均可选择供电商。 二、英国电力体制改革的概况 英国电力体制改革前电力工业的基本概况 英国电力体制改革的基本历程 英国电力体制改革的基本成效 （一）英国电力体制改革前电力工业的基本概况 英国电力工业已有100多年历史，1926年颁布首部电力法。 改革前英国电力工业是按1957年的电力法，由国有化的中央电力局统管英格兰和威尔士的发、输和配电。实行统一、集中、垄断与国有的管理体制。 传统体制的弊端：电力企业效益低下、负债沉重、电价居高不下、电力经营困难。 改革前英格兰和威尔士的电力结构 （二）英国电力体制改革的基本历程 英国电力体制改革的基本历程 改革后英格兰和威尔士的电力结构 英国电力体制改革的基本成效 1、在发电领域吸引了大量的资金，新增大量的洁净能源电厂。（燃烧天然气的燃气联合循环发电厂占新增发电容量16900MW的85%，大大降低了电力行业氧化硫和二氧化碳的排放量。） 2、发电领域的市场操纵力逐步减弱。 3、零售电价下降：自1990年授权改革以来，所有门类的零售电价都开始下降。 4、客户选择权日益加大，客户转换供电商的人数越来越多。 5、服务质量水平大大提高。 三、美国电力体制改革的概况 美国电力体制改革前电力工业的概况 美国电力体制改革的概况 美国加州电力体制改革失败的教训与启示 （一）美国电力体制改革前电力工业的概况 美国电力工业采用联邦和州政府双层管理模式，实行多部门管理，电力工业受政府严格管制； 投资体制上，政府只允许拥有电网的公司投资电厂，不允许电力公司以外的投资者介入； 管理上，公用电力公司实行垂直管理，电网不对外开放； 电价机制上，不鼓励市场竞争定价。 （二）美国电力体制改革的概况 美国电力体制改革始于1978年，在制订法律鼓励修建分散的热电联产装置的同时，美国颁布了新的《能源政策法》，促进发电市场的自由化； 《公用事业管制政策法案》允许非公用事业公司进入发电和电力批发市场； 1992年修订《能源政策法》规定各类电力企业享有平等、开放地进入输电网的权利； 美国电力体制改革概述—改革的主要举措 发电领域：政府打破投资限制，实行投资主体多元化；因而独立发电商迅速发展起来； 电价方面：政府转向鼓励市场竞争，电网对所有发电企业开放，实行竞价上网；输电价格由政府严格管制，依法确定收费标准； 管理模式方面：政府打破电力公司垂直管理、垄断经营的状况，发电与输电业务分离，组建一批控股子公司，实行输电与配电系统分开管理和分开结算。 （三）美国加州电力体制改革概况 美国加州是美国经济最发达，高科技产业最密集的地区。在改革之前，加州的电力工业一直是三家电力公司的天下，即太平洋燃气电力公司、南加州爱迪生电力公司、圣地亚哥燃气电力公司。这三家电力公司拥有发电、输电、配电设施，对加州电力工业的发、输、配和售电进行垂直垄断经营。 20世纪90年代开始，加州政府着手电力体制改革。 1994年，加州公共事业委员会发布旨在解除加州电力产业管制的“蓝皮书”。 1996年8月，加利福尼亚立法机构通过了电力产业重组的AB1890法案。法案规定： 1、三家电力公司除保留水电和核电外，要将全部火电发电设备的50%以上出售给独立发电企业，旨在发电领域引入竞争机制； 2、允许成立能源服务商，用户可以自由选择发电商，旨在售电领域引入竞争机制； 3、建立独立系统运行机构，负责管理和调度加州输电系统，因而三家电力公司拥有全套的输电和配电网络的所有权，但是被剥夺了电网的调度权和运行权； 4、成立电力交易中心