山西燃气利用项目环境管理计划.pdf

山西燃气利用项目 环境管理计划 山西省国新能源发展集团有限公司 二零一七年二月 太原 目 录 1.项目简介1 1.1 项目背景1 1.3 项目目标3 1.4 环境管理计划的目的3 1.5 环境管理计划的内容3 2.政策和法律架构6 2.1 法律法规6 2.2 地方法规7 2.3 技术规范7 2.4 世界银行有关规定7 2.5 评价标准8 3 环境管理体系13 3.1 项目建设前期环境管理体系13 3.2 施工期环境管理体系14 3.3 运营期环境管理体系15 4 环境管理机构16 4.1 环境监督机构16 4.2 环境管理机构17 5 环境管理培训20 5.1 培训目的20 5.2 培训对象20 5.3 培训内容21 5.4 培训计划21 6 环境管理规程21 6.1 施工期和运营期环境管理规程22 6.2 针对敏感点的环境管理计划41 7 环境监测及水土保持监测计划53 7.1 监测目的53 7.2 监测计划54 8 环境保护投资估算65 9 环境报告制度66 10 公众申诉机制66 附件A：安全管理计划69 附件B：物质文化资源管理计划92 附件C：热电联产子项目施工营地管理规定100 附件D: 施工期管材堆放管理规程106 附件E:ECOP 核查清单106 世行贷款山西燃气利用项目环境管理计划 1.项目简介 1.1 项目背景 山西省地处黄河流域中部，东有巍巍太行山作天然屏障，与河北省为邻；西、南部 以黄河为界，与陕西省、河南省相望；北跨绵绵长城，与内蒙古自治区毗连。因地属太 行山以西，故名山西。全省总面积 15.67 万平方公里，总人口3610.8 万人。现设11个 地级市，下辖119个县 （市、区），其中85个县，11个县级市，23个市辖区。 山西省目前已查明煤炭资源储量达2673.79 亿吨，约占全国查明煤炭资源储量的 20%，故而有 “煤乡”之称。 山西省能源消费主要以煤炭为主，煤炭消费占能源消费总量的98%以上。同时由于 工业和民用大量使用燃煤，使山西省成为我国大气污染最严重的地区之一。2012 年，在 全国环境监测120个重点城市排名中，山西的临汾、阳泉、大同“包揽”后三名，长治、 太原分列第21、22 名。山西省太原市市区及古交市、大同市市区、阳泉市市区、朔州 市市区、忻州市、榆次区、临汾市、运城市列为二氧化硫污染控制区范围，因此，资源 大省山西也是国内节能减排任务极为艰巨的用能和排放大省，山西省迫切需要改变以燃 煤为主的能源消费结构，逐步实现能源消费的多元化。加大力度推广清洁能源已经到了 刻不容缓的地步。 《山西省国民经济和社会发展第十二个五年 （2011-2015）规划纲要》和 《山西省 环境保护十二五规划》中明确提出“绿化山西、气化山西、净化山西”。以气源建设和 管网建设为重点，以惠及民生为根本，全力推进气化山西建设，即利用煤层气、焦炉煤 气、煤制天然气和过境天然气 （四气）等清洁能源，满足人民群众的生产生活所需。这 标志着山西这个煤炭大省、能源大省开始从燃煤时代向燃气时代转变。目标是2015年， 3 全省 “四气”供气总量达到150亿m /年，设区城市燃气普及率达到90%，县城燃气普 及率达到80%，建制镇燃气普及率达到30%，重点工业用户燃气普及率达到100%。全 省设区城市集中供热普及率达到85%以上，县城集中供热普及率达到70%以上。在城市 及近郊禁止新建污染重的燃煤小锅炉。所有市、县 （市）建成区环境空气质量稳定达到 国家环境空气质量二级以上标准。 丰富的煤层气资源是 “气化山西”的重要保障。就已探明的煤层气储量而言，山西 是全国煤层气资源最为富集的地区，也是全国最具潜力的煤层气开发利用基地。目前， 全省埋深2000米以内煤层气地质资源量约36.81万亿立方米。其中，仅沁水煤田和河东 煤田的煤层气资源量就占到了全省煤层气资源总