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国家的形式 一、国家的形式的概念 国家的形式；又叫政体，是指国家政权的组织形式。 国家形式的含义 国家形式就是统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式，是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。 国家政权组织形式 一、国体与政体 国体是指国家的阶级性质。 政体就是国家的政权组织形式，是指统治阶级采取什么样的形式去组织自己的政权。 国家的政体就是国家的基本政治制度。 国家政权组织形式 （一）政体的划分标准 问题： 1、最高权力是集中在一个人手里，还是集中在集体化的机关手里？ 2、如果是前者的话，最高权力的执掌者是由选举产生，还是世袭；是实行任期制，还是实行终身制？ 3、如果是后者的话，最高权力是集中在一个机关，还是由几个机关分工行使？ 马克思主义划分政体的标准： ①最高国家权力的归属，即最高国家权力机关的组成是一个人还是一个集体； ②最高国家权力机关的产生方式及任期； ③中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系。 根据①、 ② ，可以把历史上出现过的国家分为君主制政体和共和制政体。 君主制 君主是国家元首 最高国家权力实际或形式上集中在君主一人 君主世袭，终身任职 共和制 最高国家权力的机关通过选举产生 有任期限制 根据③则进一步从君主制和共和制中区分出许多具体的政体形式。 （4）立宪君主制 君主拥有某些最高国家权力 由宪法加以规定和限制 受到其他国家机关的制约 立宪君主制是资产阶级国家的政权组织形式 立宪君主制是资产阶级与封建势力相妥协的产物 二元君主制 议会君主制 2、共和制 （1）贵族共和制 由贵族组成的元老院掌握最高国家权力 古罗马共和国 古风时代的雅典（公元前8—前6世纪） 中世纪后期欧洲的城市共和国，如威尼斯 （2）民主共和制 国家权力机关由公民选举产生 有严格任期限制 古典时代的雅典（公元前5世纪） 中世纪后期的城市共和国，如米兰、马赛、佛罗伦萨等 资产阶级国家 社会主义国家 资产阶级的民主共和国 国家元首、议会和政府首脑通过选举产生，有严格的任期限制，实行分权和制衡。 根据总统、议会和政府三者之间的权力配置关系和分权制衡的不同形式，分为： 议会共和制 总统共和制 半总统制 委员会制 议会共和制 总统是“虚位”国家元首 议会是国家最高权力机关，享有立法权和组织、监督政府的权力。 政府通过议会大选产生，政府首脑和内阁成员均由议员兼任。 内阁向议会负责，内阁与议会之间存在明显的制衡关系。 西欧国家，如德国、意大利、奥地利 印度、新加坡 半总统制 法兰西第五共和国 特点是 在总统的产生和权限方面类似总统制：总统是掌握实权的国家元首 总统主持内阁会议决定政府的政策纲领 任免总理 在议会和政府的关系方面类似内阁制：总理和政府不在议会内产生，但须向议会负责。 社会主义国家政权组织形式 1、公社制 2、苏维埃制 3、人民代表大会制 2.苏维埃制 苏维埃由人民选举的代表组成，是代议机关； 最高苏维埃是最高国家立法机关，是最高国家权力机关； 最高苏维埃主席团是常设机构。 公职人员不是选举产生，也不能随时撤换； 公职人员的工资实行差额； 建立了红军作为正规武装部队。 3、中国的人民代表大会制 人民代表大会制是中国的政权组织形式。 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关，是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。” 一切权力属于人民。 全国人民代表大会是最高国家权力机关。 全国人民代表大会是国家最高立法机关，全国人大常委会是常设机关。 实行合理分工、协调一致，分工合作、相互配合的原则。 我国的国家机构实行民主集中制原则。 所谓集中，指一切权力由人民代表大会行使。 国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生 全国人民代表大会制定法律 下级服从上级、全国服从中央 所谓民主，体现在 人民代表大会由民主选举产生 少数服从多数 协商的方式 选民 选举 批准并 可撤销 内阁 总理 行政机关 总统 立法机关 各部门 主持 提名 选择 执行管理 半总统制行政体系结构图 委员会制 瑞士 联邦议会是国家最高立法机关和最高权力机关 联邦委员会是国家最高行政机关 由联邦议会选举产生 国家行政权由委员会集体行使 委员会主席是名义上的国家元首和政府首脑 执行议会的决议，没有与议会抗衡的权力，无权解散议会。 社会主义共和制 巴黎公社 苏维埃制 人民代表大会制 1、公社制 实行普遍的直接选举 公职人员随时可以撤换，实行轮换制。 公社委员会是最高权力机关，统一行使立法权和行政权。 废除旧的常备军、警察和官吏。 * （二）国家形式的基本内容 第一，国家政权组织形式，即政体，体现一个国家的横向权力结构和权力分配关系。 第二，国家的结构形式，反映的是一个国家的纵向权力结构和权力分配关