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人民代表大会制度的性质和地位 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民 人民代表大会制度 代表大会和地方各级人民代表大会。 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监 督。 国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 全国人民代表大会是最高国家权力机关；地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。 人民代表大会制度曲折发展时期的三个阶段 人民代表大会制度正式确立和初步发展时期(1954～1957年) 1954 年9 月，第一届全国人民代表大会第一次会议在北 京举行。大会通过了中华人民共和国的第一部宪法。宪法以根本 大法的形式，肯定了人民代表大会制度在我国的法律地位，从而 标志着人民代表大会制度在我国的正式确立，成为中华人民共和 国的根本政治制度。会议又通过了 《全国人民代表大会组织法》 ﹑《国务院组织法》﹑《人民法院组织法》﹑《人民检察院组织 法》﹑《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等 重要法律。根据这些法律，产生了全国人大常委会﹑国务院﹑最 高人民法院和最高人民检察院。 人民代表大会制度曲折发展时期(1957～1966 年)、 由于受到左倾思想的干扰，我国人民代表大会制度从1957 年 底开始，反右斗争和接着进行的大跃进和人民公社运动，使左 的错误思想泛滥。我国的社会主义民主与法制建设，特别是人民 代表大会制度建设受到干扰。主要表现在:属于人民代表大会及 其常委会职权范围内的许多重大事项，不再提交人大及其常委会 审议决定;全国人大的组织机构被不合理地精减压缩，使人大及 1 其常委会行使职权失去了组织保证;刚刚处于起步阶段的全国人 大立法工作也几乎停顿下来，人大代表的权利难以得到保障。 人民代表大会制度遭受严重破坏时期(1966～1976 年) 文化大革命从 1966 年开始到 1976 年结束，在长达 8 年多 的时间里，三届全国人大及其常委会没有举行过一次会议，除了 没有通过立法程序废止人民代表大会制度以外，使已经确定并得 到初步发展的人民代表大会制度受到严重破坏。 人民代表大会制度得到恢复和进一步完善时期(1976 年至今). 中华人民共和国宪法1975 １９７９年以后，各级人民代表大会得到恢复和逐步完善，人民代表大会的工作走上了正常轨道。１９７ ９年７月，五届人大二次会议通过了１９７８年宪法修正案。１９８２年１２月，五届人大五次会议通过 了现行宪法。现行宪法除了加强全国人大及其常委会的建设之外，对于健全和发展人民代表大会制度还作 出了许多新的规定 除制定和修改宪法以外，全国人民代表大会及其常务委员会还制定了一大批法律，初步形成了以宪法 为核心的法律体系。这些法律在国家政治生活、经济生活和社会生活等方面发挥了重要作用。全国人民代 表大会及其常务委员会还审议和决定了国家的一些重大事项，包括若干个国民经济和社会发展的中长期计 划、关于兴建长江三峡工程的决议等，促进了国家决策的民主化、科学化；围绕改革开放和现代化建设中 的重大问题，逐步加强了对宪法、法律实施的监督和对行政、审判、检察机关工作的监督，保障了宪法和 法律的贯彻实施，推动了国家方针、政策的贯彻执行。全国人民代表大会及其常务委员会积极开展对外交 往，增进了与外国议会和人民之间的了解和友谊，促进了国家关系的发展。 人民代表大会制度是中国共产党人根据中国的实际情况创造 性地运用马克思列宁主义关于国家学说的结果,是历史发展的必 然结果,是人民的选择.同时,它又与我国民主法制建设密不可分. 2