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税务系统固定资产调查报告 税务系统的固定资产是国有资产的重要组成部分，是我 们税务单位运转的必要条件，加强固定资产管理，对于提高 后勤保障能力，优化税务系统的服务能力有着十分重要的作 用。近年来，我们在强化固定资产管理方面依据上级的有关 指示精神，从统一思想、转变观念、健全机制、把握关键、 优化配置等方面入手，取得了一定的成效。但同时我们也应 该看到，目前我们很多单位仍然延用的传统固定资产管理模 式，无论从管理的质n上还是效率上都难以税务系统管理新 形势新任务的发展需要，固定资产的管理还存在一定的问 题。 （一）规范固定资产的核算和会计处理 根据现行的财务会计制度和财政金融体制改革的要求， 财务部门加强业务素质和责任意识，对固定资产实行总帐、 明细账及固定资产卡片的三级分类核算制度，使会计信息清 晰、准确，为单位的资金管理、资产配置、处置调拨提供信 息和依据。同时建立固定资产折旧制度。各单位必须根据自 身特点， 建立科学的固定资产折旧制度，按固定资产的使用年限 计提折旧，对固定资产计提折旧的范围及方法可借鉴企业会 计制度的规定进行核算。 （二）实行“统一领导、归口管理、分工负责、责任到人” 的管理原则 对于固定资产的管理，强化各部门的分级管理，明确各 部门职责分工，确保严格执行资产管理程序。逐步改变使用 观念，从没人管、没人问、没人查到主动清查、主动报告、 主动保养，防止固定资产流失。建立一套管理制度，包括购 入、领用、调出、报废处理等规章制度， 建立财产清查制度, 保证资产的账面与实物相符。 （三） 建立固定资产管理有关制度 建立固定资产管理的账、 簿、证卡，完善有关管理制度, 实行一物一个标签，卡、标签和实物相符。定时对每个部门、 每个办公室资产进行全面核查清理，统一制作固定资产登记 卡片和固定资产标签，同时对每件固定资产进行登记，设立 《固定资产管理登记簿》，建立健全资产管理档案。 （四） 坚持日常清查，对固定资产进行全面清查核实 对固定资产进行定期盘点对比，建立资产明细账。为保 证固定资产的真实性和准确性，每季度对所属固定资产进行 清查，每年对资产进行一次全面盘点清查，清查固定资产帐 与表、帐与物是否相符，是否按规定建帐。同时与财务部门 进行帐与帐清查。 （五） 强化固定资产的监督与管理，防止资产流失 建立了资产采购、发放监督验收制度，严格领导审批、 经手人签字、申领人签字。固定资产采购由申请人提出书面 申请，管理部门和单位领导审批后进行集中采购再统一配发 到使用单位。 （六）提高固定资产使用效率 统筹安排，合理利用，优化资源配置，充分发挥资产效 率，提高资产使用率。在对固定资产进行配置时，立足于现 在，更考虑资产发挥的长远效率。 针对各部门资产多占多用, 一味追“全”的现象，严格按照标准对各部门设施的配置进 行核定，从而减少盲目性，减少空置率，全面提高资产的利 用率，优化各部门内资源配置，实现资源共享。 （一） 会计核算工作仍然薄弱 固定资产的核算还不够规范，有些单位对资产只设总 账，而没有按规定建立明细账、设置固定资产管理卡片，责 任不明确，帐物无法核对；固定资产核销不及时，形成空壳 资产，如已经按房改价格出售给个人的住宅类房屋，账面仍 未核销相应的固定资产明细账，致使账实不符。 （二） “重买轻管”观念仍然比较突出，资产配置不合理 传统体制下，税务系统使用的资产一般不严格核算成 本，不计盈亏，经费来源以财政收入为主。而对资产是重购 置轻管理，没有制定健全的必要的固定资产管理制度，或有 制度也执行不好，造成资产购置随意性大，账目不清，闲置 和浪费现象普遍。 （三） 固定资产管理制度还需完善 许多税务单位固定资产的划转、调动、赠予等财务往来 关系复杂，但相当一部分固定资产的调拨、赠予等情况没有 相关的权属证明，没有调拨的凭证，有的已经丢失，有的已 经超过使用年限。 （四） 清查盘点制度执行力度有待加强 通过清产核资的过程发现，许多单位对固定资产不进行 定期盘点，清查制度流于表面，往往是资产一入账就脱离了 监管，一经盘点，很多单位存在账实不符的现象，且账实不 符的原因也无据可查，极易造成固定资产的流失。 （五） 固定资产的报废处置仍不够规范 许多单位对固定资产管理概念模糊，固定资产的报废、 调拨和变卖不按规定的程序处置固定资广，脱离了财政等有 关部门的监管，导致了部分单位的固定资产家底不清和流 失；有的甚至没有任何责任人批准就随意处置，造成处置环 节管理失控。 （六） 固定资产的日常管理还不到位 固定资产管理的基本目标是要求账实相符，不仅要求固 定资产的价值核算正确，还要求其账面数n与实物数n核对 相符。定期对固定资产的实物数H进行盘点、核对时，由于 人员的配置、部门之间的分工以及审计压力小等原因，不能 实现对固定资