《财政学》教案讲义及教学大纲（116页WORD版）.doc

什么是财政第一章 财政的概念 什么是财政 第一节 财政的产生 财政的产生 财政发展财政产生过程财政概念 财政发展 财政产生过程 财政概念 为满足社会公共需要对一部分 原始社会：初期无剩余产品，无财政。后来，有剩余产品， 奴隶社会财政 社会产品进行的集中性分配 只有财政现象，仍然无财政（财政分配未从一般分 封建社会财政 产生条件 配中独立出来） 资本主义社会财政 产生条件 社会主义社会财政 社会经济条件——剩余产品 末期 剩余产品 家庭 私有制 国家 社会政治条件——国家产生 国家（机器）本身不直接从事生产劳动，其存在就必须强制无 偿地占有一部分社会产品，满足其各方面需要，财政由此产生。 财政构成要素分析 财政构成要素分析 财政分配目的主 体 客 体 财政分配目的 主 体 客 体 （国家） （剩余产品价值） （社会公共需要） 1．财政分配以国家存在为前提 流动资金，财政一般不参与分配 1.社会公共需要 安全秩序 有了国家，才有了财政 C 折旧——可以参与分配，但已 公民权力 2．国家在财政分配中居主动、支配地位 不参与分配 经济发展 收支安排，决定于国家意志。 V——可以成为财政收入、但量很小。 3．国家职能决定了财政分配范围 M——成为财政收入主要来源 2.形式内容：典型社会公共需要 主在形式如：流转税 “半”社会公共需要 Pm 所得税 大型公共设施 G—W ……P……W/ W/——G/ A g1——扩大再生产 g-F g2——文教科卫 g3——国家机器开支  第二章 财政的职能 财政职能的内涵及其演变 财政职能的内涵及其演变 第一节 传统财政对财政职能界定当前对财政职能的界定 传统财政对财政职能界定 当前对财政职能的界定