教学课件 社会保障概论--王延中.ppt

第一节 教育福利概述 对社会保障概念的理解，存在较大的差异，国内外不同学者从不同的视角出发，有不同的理解和认识。从实践来看，由于国情不同，不同国家社会保障体制存 在较大差异。甚至一个国家不同时期对社会保障的认识与实践也存在较大差异。 第一节 教育福利概述 视野-瑞典教育福利 教育福利税收!!!?? /blog/static/7083685920081231311900/ 一、教育福利的概念 本书认为，教育福利是国家为了保障公民的受教育权利，为公民提供的免费 或者低收费的教育资源的一种福利制度安排。 二、教育福利的构成 按照教育福利提供的资源形式，教育福利的构成包括教育基础设施、教育资金援助和教育服务。 三、教育福利的功能 （一）保障公民受教育的权利，促进社会公平 教育福利不仅能够保障所有社会成员平等受教育的机 会，还能促进弱势群体个人能力和素质的提升，从而改善其生活，最终实现社会公平。 （二）促进社会流动，稳定社会结构 我国目前还处于 “金 字塔形”社会结构，即底层人数最多，中间阶层和上层人数很少，社会贫富分化 较为严重，社会下层教育资源较为匮乏。要改变这种阶层状况，就需要为社会下 层提供更多的教育福利，提供充足的教育资源，增加他们向上流动的机会，促进社会的合理分层，实现社会结构的稳定。 （三）提升人力资本，促进经济增长 发展教育福利，提升人力资本，既能缓解劳动力市场供求失衡，也 能促进经济发展。 （四）消除贫困文化，促进社会融合 社会学研究表明，贫困群体 长期生活在贫困中，会产生一种贫困文化，逐渐与主流文化相背离，不断被边缘 化。教育可以提升贫困人口的知识水平，改变观念、行为、意识与精神面貌，增 加与主流文化接触的意愿和机会，增强社会参与能力。 第二节 我国教育福利制度的发展变迁 一、改革开放前的教育福利 二、改革开放后的教育福利 【学习目标】 １．理解住房保障的相关概念； ２．了解社会工作在住房保障中的作用； ３．掌握住房保障的构成； ４．了解中国住房保障的发展历程与制度构成； ５．分析中国住房保障面临的主要问题。 第一节 住房保障概述 知识链接 中国住房保障的形成及展望/content/17/1024/13/765192_697692406.shtml 知识链接 张清勇：中国住房保障百年 /a/213648569_673573 知识链接 我国住房保障政策的发展、问题与思路 /s?src=3timestamp=1518439806ver=1signature=HTNa5Yr04OuT-zqTSpR3I86UFMYMA8qq04Ifo1XWQaxYnuoMlJvuz6UsWExjkK36XlALRPuM3bKH*nD9qNFsgYeKeeKTRih38Oj98KSq0dqRliF30c*1-0a-Zw4wjsjM2-1UPbkdnnDwbz6xSf-MUQ== 一、住房问题与住房保障 （一）住房问题 拥有居所 （ｈｏｕｓｉｎｇ）是人类最基本的需要之一。按照经济学的解释，人们 基于各自的支付能力 （ａｆｆｏｒｄａｂｉｌｉｔｙ），在住房市场中将自己的居住需要转化为 现实的住房需求 （ｈｏｕｓｉｎｇｄｅｍａｎｄ），购买或租赁住房。当人们的居住需要难以 满足时，便出现社会保障意义上的住房问题，包括市场中房源紧缺、无房可 住，有房住但室内拥挤不堪、社区环境恶劣，或者部分个人和家庭无家可归等情况。 （二）住房保障 住房保障制度是政府与社会为改善低收入者及其他弱势群体的居住条件、保 障其居住权利而设立的一类社会保护政策，是当代各国社会福利制度的重要组成部分。 二、住房保障中的民间组织参与 （一）房屋建筑协会 （二）社区自治组织 三、住房保障与社会工作 住房保障是社会工作者较少介入的实务领域，相关的实务案例与研究也很匮 乏。这与住房保障制度的运行机制有关。当然，这意味着也有一些社会工作的介入空间。 第二节 住房保障的构成 一、公共住房 政府可以建设公共住房、廉租房，向住房困难家庭低价出租。这种 “补砖 头”的政策可以在短期内解决较大规模低收入群体的住房短缺问题，并有通过公 共工程拉动经济增长的效果。 二、房租补贴 （一）直接补贴 （一）间接补贴 三、购房补贴 （一）购房补贴 （二）公共住房折价出售 四、旧城改造 在集中连片的旧城改造项目中，政府为开发商提供税收、贷款方面的支持， 开发商将一部分土地用于建造公共住宅，其余土地用于商业化的地产开发。 第三节 中国住房保障的发展 一、中国住房保障制度的发展历程 （一）计划经济时期的住房福利体制 （二）改革开放以来的住房体制改革 二、中国住房保障制度的构成 （一）住房公积金 住房公积金是指国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇 私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社