典型案例八：辽宁抚顺顺特化工有限公司“9·14”爆炸火灾事故.pdfVIP

典型案例八、辽宁抚顺顺特化工有限公司“9·14”爆炸火灾事故 一、事故调查分析 （一）事故概要 1、事故简介 2013 年9 月14 日10 时10 分许，抚顺顺特化工有限公司（以下简称顺特公 司）发生一起爆炸火灾事故。事故共造成5 人死亡，两台储罐报废，50 m3 原甲 酸（三）甲酯产品燃尽，直接经济损失120 万元。 2 、原因分析 （1）直接原因 顺特公司作业人员在罐顶违章进行电焊作业产生的火花引爆了作业罐顶采 样孔外溢的三甲酯蒸气，并回火至罐内，造成大罐内的爆炸性气体爆炸是发生爆 炸火灾事故的直接原因。 （2 ）间接原因 ①顺特公司缺乏安全生产主体责任意识，在新建装置安全设施设计未经审查 的情况下，违法建设，违法生产； ②顺特公司安全管理混乱，风险意识不强。此次改造活动没有制定施工计划 和施工方案，没有认真开展危险有害因素分析，对作业现场缺乏检查，导致动火 作业区内存在的三甲酯蒸气释放源没有隔断。 ③改线方法（作业方式）存在问题，本可以预制好带法兰的管件后用法兰对 接，但却选择了风险性最大的在罐顶动火焊接。 ④安全生产责任不落实。企业虽然制定了安全生产责任制和一些内部管理制 度、安全操作规程，但没有很好地落实。管理及作业人员安全意识淡薄，没有严 格执行变更管理制度及动火作业票证管理制度，违规作业。在罐体内存在危险物 料的情况下，没按规定对距动火点不小于 10 米的范围内的环境进行可燃气体分 析，也未按特种动火级别办理动火作业票，只是违规办理了临时用电作业票。 ⑤未按规定逐步完善修订相关操作规程。无罐顶采样操作规程，导致采样后 采样口原本密封的盲法兰失去阻止三甲酯蒸气外溢的作用，埋下重大事故隐患。 对不频繁开启的罐顶采样口管理缺失，虽然在日常的检查中检查过其它法兰的紧 固情况，但一直没有对罐顶采样口盲法兰螺栓紧固及垫片的完好情况进行检查。 ⑥对新工人的安全教育、考核存在漏洞。新招录的焊工虽然具有操作证，但 企业对其安全教育无记录，未经考核就上岗作业。 ⑦中介机构在企业标准化考评时考核把关不严，没有完全尽到为企业服务为 政府把关的责任。2012 年10 月在对顺特公司安全生产标准化考评时虽然发现了 企业日常施工管理漏洞很大，没有制定方案，没有认真开展危险辩识，满分 10 分全部扣掉，也是唯一的满分全扣项，但在归纳主要问题时没有单独列出，未能 引起企业高度重视并整改，也没能为安全监管部门提供有针对性的监管重点；在 考评时发现了企业的违建行为，也知道该装置只是处于设立审查阶段，不应实施 建设行为，却以没有投入生产为由，没有按规定将此项分值满分100 分扣除，致 使企业标准化考评总分达到了三级标准化的要求。 ⑧抚顺市东洲区安监局安全监察工作不到位。东洲区安监局负责对顺特公司 日常安全生产监督管理，在对顺特公司例行检查时没有严格履行职责，没有有效 制止企业违法建设和违法生产行为。 （二）基本情况 1、事故有关单位情况 顺特公司系民营企业，成立于2002 年4 月26 日，地址位于抚顺市东洲区城 乡路52 号，法定代表人田某，目前在岗职工60 人。该企业是危险化学品生产企 业，安全生产许可证编号为（辽）WH 安许证字[2012]0169，有效期为2012 年1 月6 日至2015 年1 月5 日。许可范围为：原甲酸（三）乙酯（以下简称三乙酯）、 亚磷酸、盐酸、氯乙烷、甲酸乙酯、原甲酸(三) 甲酯（以下简称三甲酯）、甲酸甲 酯。三乙酯和三甲酯为主产品，年产量均为2000 吨，其它为副产品和中间产品。 发证时主要设备和储存设施有三个反应工序的14 台反应器，有一套精馏装置（5 个精馏塔，主要用来分离提纯三乙酯）和4 个主要原料及产品储罐（总容积为320 3 m ）。采用间歇生产方式。 2 、事故装置基本情况 顺特公司用一套生产装置生产三乙酯和三甲酯。为保证产品质量，不再用一 套精馏装置分离提纯两种产品，于2012 年8 月末新建了一套精馏装置用来分离 提纯三甲酯。新建精馏装置主要设备有5 个精馏塔、塔下回流罐、进出料泵以及 3 发生事故的两个成品罐。成品罐号分别为V041D （100 m ，以下简称大罐）、