水务公司反恐应急预案.docx

PAGE 2 反恐应急预案 ? 1?总则 1.1编制目的：为了使反恐应急工作能够协调、有序和高效进行，最大限度地减少恐袭对城市供水的影响，制定本预案。????? 1.2编制依据：本预案的编制依据是《反恐怖法》、《安全生产法》、《安全生产事故灾难应急预案》、住建部《城市供水行业反恐怖防范工作标准》、《城市供水条例》等法律法规条例。????? 1.3?适用范围：本预案适用于XX水务有限公司在发生恐袭事件时的应急处置。????? 1.4工作原则????? 1.4.1以人为本、减少危害的原则。切实履行公共服务职能，把保证公众安全作为首要任务。?????? 1.4.2?居安思危、预防为主的原则。增强忧患意识，坚持预防和应急相结合，做好应对恐袭事件的各项准备工作。????? 1.4.3快速反应，协同应对的原则。广泛依靠政府、社会、企业的各种力量，形成反应灵敏、协调有序、运行高效的应急管理机制。 1.5?风险因素与风险分析 城市供水是城市“生命线”工程之一，是维系城市运转和保障居民工作、生活的命脉。由于供水设施点多、面广、线长，又是最容易被打击破坏的部位，一旦遭到恐袭，供水设施被破坏，必将严重影响全市人民生活、工业生产、社会秩序的稳定和经济建设，甚至造成全市瘫痪。? 2?组织机构与职责? 2.1组织机构? 公司应急组织机构由反恐防范领导小组（以下简称领导小组）、领导小组办公室、现场应急指挥部及其下设应急工作组组成。 2.1.1领导小组由公司总经理任组长、分管副总经理任副组长，领导小组成员包括有关领导、相关职能部门负责人及基层单位负责人。 2.1.2领导小组办公室设在保卫部，负责日常反恐防范工作，保卫部部长任办公室主任。 2.1.3现场应急指挥部是公司领导小组派出的临时机构，现场指挥由公司领导小组指派。 2.1.4反恐应急工作小组，由供水设施抢修队、供水管网抢修队、公司应急抢险救援队组成，受领导小组直接指挥。 2.1.5公司所属各单位主要负责人，负责本单位反恐工作。 2.2?领导小组职责 2.2.1向政府报告恐袭的基本情况，研究确定反恐应急工作方案； 2.2.2统一指挥公司反恐工作，在能力许可的范围内组织对外支援； 2.2.3及时掌握恐袭所造成的后果及其发展趋势，请求上级有关部门实施对口支援，统一把握宣传报道口径。 2.3?组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施。 2.4?副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实，执行组长指令。 2.5?现场应急指挥部职责：负责现场应急指挥工作，执行领导小组指令。 2.6?供水设施抢修队职责：负责对水厂构筑物、供电设施的检查、抢修工作。 2.7?供水管网抢修队职责：负责对城市取水管道、供水管网及其附属设施的检查、抢修工作。 2.8?公司应急抢修救援队职责：负责公司除供水设施、管网以外的检查、抢修工作，负责医疗救护、警戒、人员疏散还有宣传报道工作。 3?应急响应程序 3.1?应急响应分级 3.1.1参照《城市供水应急预案编制导则》供水突发事件分级意见，根据对城市供水的影响程度，应急响应分为I级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。 3.1.2?各专项应急预案确定分级细节。 3.1.3事件发生后，在采取抢险和救援措施的同时必须及时上报领导小组，以保证有效的信息沟通，一旦下级预案无法控制事故，立即启动上一级预案，组织人员开展抢险救援。 3.1.4凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为I级供水突发事件： （1）受影响的居民人口在40万人以上或占城市居民总人口的40%以上。 （2）受影响的供水范围占城市总供水范围的50%以上。 3.1.5凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅱ级供水突发事件： （1）受影响居民人口为30万～40万人或占城市居民总人口的30%～40%。 （2）受影响的供水范围占城市总供水范围的40%～50%。 3.1.6凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅲ级供水突发事件： （1）受影响的居民人口为20万～30万人或占城市居民总人口的20%～30%。 （2）受影响的供水范围占城市总供水范围的30%～40%。 3.1.7凡满足下列条件之一且48小时以上不能恢复供水的，为Ⅳ级供水突发事件： （1）受影响的居民人口为10万～20万人或占城市居民总人口的10%～20%。 （2）受影响的供水范围占城市总供水范围的20%～30%。 3.2预警????? 3.2.1?预警准备 3.2.1.1?加强对城市供水水质、原水水质的检测，及生产设施设备的检查，及时掌握水质动态、设备设施状况。 3.2.1.2?完善本部门反恐应急预案，组织演练，同时做好宣传工作，提高全体职工的