发电企业承包商安全管理(课件).pdf

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一、目前电力行业承包商现状分析 二、承包商转包违法分包等违法行为的判断 三、发电企业如何抓好承包商安全管理 (一)承包商招标阶段管理 (二)承包商入厂(场)阶段管理 (三)承包商的现场安全管理 (四)验收与退厂(场)管理 (五)评价与考核结果应用 四、承包商事故案例分析 五、本人对承包商如何进行安全管理的看法          什么叫承包商:是指有一定生产能力、技术装备、流 动资金,具有承包生产维护、检修和运营、工程建设任务 的营业资格,在市场中能够按照业主的要求,提供不同形 态的产品,并获得价款的企业。         按照生产形式分:勘察、设计单位,建筑安装企业, 材料供应,机械租赁,检修、维护、运营、服务,以及专 门提供劳务的企业等;按照承包方式分:施工总承包、专 业承包、劳务分包、经营分包。从管理形式上说任何为你 业主工作但又不直接受雇于你的人或群体。          承包商分类:工程技术类、操作运行类、设备维护类、 运输类、建筑类、生产资料采购类、技术服务(咨询)类、 餐饮服务类等等。 一、目前电力行业承包商现状分析 (一)近三年的电力系统人身事故统计分析          最近我对我国电力行业近三年人身事故作了粗 略统计分析:全国电力系统三年来的人身伤亡事故 统计,2015年全国死亡55人,外包人员死亡38人, 占死亡人数的69%。2016年全国死亡178人,外包 人员死亡103人,占死亡人数的58%。2017年全国 死亡62人,外包人员死亡42人,占死亡人数的68%。  另外,某公司事件统计表 项目 内部员工 承包商 现场人数比率 88% 12% 高风险事件比率 73.3% 26.7% 重伤比率 52.5% 43.5% 死亡比率 0 100% 可以看出,承包商人数占比虽少,但是发生事故所 占比重却大于内部员工,尤其是人员伤亡人数占比较大。 随着社会分工的进一步调整、转化。我们的企业会把承包 商作为企业资源的一部分来进行管理,以实现企业成本最 低、受益最大化。但是外包风险是否变的越来越大呢? 我想,这就引出后续话题,承包是否要继续进行?若 是不可避免那如何控制其安全风险并抓好承包商安全管理? (二)对承包商的现状看法和原因分析 我参与过生产和工程安全管理,在管理的过程 中常会听到业主说:承包商的队伍太难管、施工队 不听话、施工队老板有靠山、人员素质低、文化水 平低、不讲理且好动粗、这个项目是分包、甚至说 是再分包等等问题,出事是必然,不出事是侥幸。 一句话就是难管。 我在想,首先我们要认清现实,发展速度快, 项目建设多,中标费用不高,承包商折扣,施工队 再扣,民工工资低,粗活多是年龄较大干等等不利 于安全管理因素较多,尤其是土建最突出、安装次 之、再者检修。具体反应在几个方面: 1、人员紧缺,尤其对有技术含量的工作更显突出                    一个快速发展的中国,各项建设需要大批劳动力和技 工,近几年已形成用工荒,民工不愁找不到活干,谁给钱 多就给谁干。技工更是觉得此处不留爷,自有留爷处。于 是他们腰杆硬了,也就不听管理了。尤其季节农忙时,更 显的作业现场人员紧张。         目前的特点是没钱停工,给钱就抢工期。也造成了人 员的工作散漫和工序粗放。有的承包商从较散漫的工地来 到严格管理生产检修现场,的确给他们的作业人员也带来 压力,易产生逆反心理,认为业主与他们过不去,不是正 面抵触,就是阳奉阴违或抵制拖延,反正存在有不听从安 排,不积极落实整改和加强自身管理现象,就易出事故。 2、金钱利益高于其它,难以保证安全和质量 有的承包商本身是国营企业,但他们尽可能的 不养人或少养本企员工,这样就造成采取分包或联 合体参加电厂检修或工程建设项目。又由于多数分 包商、联合体均是个体经营,可以说大多数都是把 追求物质与金钱放在第一位,甚至有的分包商为了 拼命挣钱而丢失职业道德,不顾员工生命安全和工 作质量,想方设法降成本:安全尽可能少投入、员 工劳

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