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专题一 古代中国的政治制度 【考纲解读】 本专题讲授中国古代政治制度的演变， 包括奴隶社会和封建社会的政治制度。 要 求学生掌握中国古代政治制度的演变过程， 认识封建专制主义中央集权制度在不 同历史时期的影响。主要考点包括： 周朝的建立 分封制的宗法制的中国早期政治制度的特点 秦的统一 秦王嬴政创立皇帝制度 秦朝的郡县制 秦朝的中央官制 中央集权制的影响 “汉承秦制 ” 汉武帝加强中央集权的措施 隋唐时期的三省六部制及其 评价 宋代加强中央集权的措施 元朝的中央机构 秦汉、唐、宋、的地方行 政机构的演变 行省制度及其影响 中国古代政治制度的特点 明太祖废除丞相制度 军机处的设立及其评价 君主专制制度对中国社 会发展的影响 【单元线索】 中国作为一个有五千年文明史的统一的多民族国家，政治制度发展历史之长久， 体系之完备，经验之丰富，影响之深远，都是世界其他国家和民族不可比拟的。 这其中最突出的就是中央集权制度的建立与逐步完善。 夏代公共权力出现， 商代 中央集权的封建国家长期存在着两组矛盾： 一是中央与地方权力的矛盾； 二是皇 权与相权的矛盾。西汉武帝设置刺史、实行推恩令和北宋太祖的收地方 “权、钱、 兵 ”等措施加强了中央集权；而隋唐的三省六部制、明朝废除丞相及清朝设军机 处等则加强了皇权，使专制皇权达到顶峰。 一．商周时期的政治制度 ．商的政治制度：中央：相、卿士（参与商王决策） ；卜、祝、史（负责祭祀占 卜和记录王朝大事） ；师（执掌军权） 。地方：侯、伯。 ．西周的分封制： 目的：周王为加强地域统治， “以藩屏周 ”。 措施：周王将宗族姻亲分派各地 “授土 ”授“民”，广建子国。封国承担贡赋、 军事、劳役等义务。封国有鲁、齐、燕、卫、宋、晋七国。形成了 “周王 — 诸侯 — 卿、大夫 — 士 ”的世卿世禄的等级序列。 （ 3）作用：周王取得 “天下共主 ”地位， 分封制巩固了统治，扩大了统治区域。 3．西周的宗法制：是维护分封制的工具。宗法制是中国古代维护贵族世袭统治 的一种制度，它把血缘纽带同政治关系结合起来。 目的：稳定统治秩序，解决贵族内部矛盾。 内容：嫡长子继承制、 “世卿世禄 ”制、父权家长制等，大宗和小宗。作用： 维护了家族等级关系和政治隶属关系； 保障了贵族 “世卿世禄 ”特权； 防止了家族 内部纷争，强化王权， “国”家“”紧密结合。 宗法制特点：①最大的特点是嫡长子继承制；把血缘纽带同政治关系结合 起来（宗法制和分封制互为表里，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制） ， “家”和 “国”密切结合；②保证各级贵族享受 “世卿世禄 ”的特权，等级森严。 （ 4）作用：有利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。 ．周礼：西周维护宗法制、 分封制的礼乐制度。 有严格的等级礼仪规定， 不得 “僭 越 ”。（鼎和编钟） ．中国早期政治制度的特点：宗法制和分封制都具有牢固的血缘关系和浓厚的 专制色彩。 二．秦朝中央集权制度的形成 ．秦的建立：秦王赢政从公元前 230 年至公元前 221 年，先后灭掉韩、赵、魏、 楚、燕、齐六国，建立秦朝。 ． “始皇帝 ”与三公九卿 （ 1） “始皇帝 ”的来历：秦王嬴政统一天下后，认为自己 “德高三皇，功过五帝 ”， 把 “皇帝 ”，作为自己 的名号。嬴政宣布自己为 “始皇帝 ”，认为 “后世以计数，二世、三世至于万世， 传之无穷 ”。 皇帝制 : 皇权至上；国家的一切权力，即司法、立法和行政、军事等大权总揽于 皇帝一人之手； 确立 “家天下 ”的皇位继承制度。 —— 皇权高度集中的专制主义集 权制度确立。 （ 2）三公九卿制（较为完备的中央官制） ：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务） 、 御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官） 、太尉（协助皇帝管理军务） ；九 卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。 三公九卿受皇帝直接管理； 协助处理 军政财事务；互不统属、互相牵制；便于皇帝集权。 3．废分封，置郡县（郡县制的全面推行） 郡县制的建立：秦朝地方建郡（是中央政府以下最高一级地方行政机构。 初为 36 郡后增至 40 余郡。）、县（郡的下级行政机构。 县的长官主要任务是治理 民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 ）、乡里机构；长官由皇帝指派；开始设置 选官考官制度。 秦巩固统一的措施：北击匈奴，移民河套，修万里长城；南平越族。修筑 驿道；统一文字； （ “车同轨、书同文 ”）统一度量衡、货币和车轨；制订秦律。 （ 3）先秦政治制度的阶段特征： 西周重视国家的制度建设，包括宗法制、分封制、井田制、官制在内的 “周礼 ” 体系得以确立。这是一个神权下降、王权强化、人文精神崛起的时代。战国的变 法运动，破坏了贵族等级社会，造就了一系列新的制度。君主集权制、官僚制、 郡县制等纷纷出现，对