开展一社区一法律顾问工作的方案.docx

开展一社区一法律顾问工作的方案 为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》（以下称《意见》）和省司法厅《关于开展一村（社区）一法律顾问工作实施方案》（以下称《方案》）的精神，结合市委、市政府关于法治城市建设和社会建设的部署，结合我市实际情况，制定本方案。 一、指导思想和主要目标 (一)指导思想 以党的十八大所确定的路线、方针、政策为指引，认真贯彻落实省委、省政府《意见》、省司法厅《方案》，结合市委、市政府有关法治城市建设、社会建设的工作部署，切实保障基层群众的合法权益，维护社会和谐与稳定，增强广大基层干部和群众的法律意识，构建全社会的公共法律服务体系，全面推进社会建设，为建设深圳一流法治城市做出积极贡献。 (二)主要目标 1.法律服务在全市实现全覆盖。群众不出社区即可享受到法律服务，困难群体能够及时得到法律援助，群众对法律服务的满意度不断提高。 2.基层干部群众的法律意识显著增强。逐步养成知法守法、依法办事的良好习惯，能够自觉通过合法途径反映利益诉求，解决矛盾纠纷，维护合法权益。 3.基层自治管理明显改善。形成以法治思维和法治方式管理社区公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护居民合法权益和社会和谐稳定的新格局。 二、活动内容 开展一社区一法律顾问活动的主要内容是： （一）为社区治理提供法律意见 协助起草、审核、修订社区管理规定。为社区重大项目谈判、签订重要经济合同和其他重大决策提供法律意见，帮助社区依法管理社区事务。 （二）为群众提供法律咨询 为群众解答日常生产生活中特别是在征地拆迁、土地权属、婚姻家庭、上学就医、社会保障、环境保护等方面遇到的法律问题，提供法律意见。协助社区组织处理信访案件，引导当事人依法、理性反映诉求，依法维护自身的合法权益。 为符合条件的群众提供法律援助 经法律援助机构的审查同意，接受法律援助机构的指派，为符合法律援助条件的群众提供必要的法律帮助。代为居民起草、修改有关法律文书和接受社区居民委托参与诉讼活动。 （四）开展法制宣传 定期举办法制讲座。通过“以案说法”、以群众身边事讲法说法等方式普及群众日常生活涉及的法律知识，增强基层干部群众的法律意识，树立正确的权利义务观念，依法办事，依法解决矛盾纠纷。针对社区企业在转型升级、知识产权、劳资纠纷等方面遇到的问题，开展法律讲座等法律服务，为企业解惑释疑，促进企业生产经营平稳发展。 （五）参与人民调解工作 担任兼职人民调解员，根据基层调解组织的安排参与矛盾纠纷排查和调处工作，或为调解组织调处医患、交通事故、征地拆迁、劳资、环境保护等重大疑难矛盾纠纷提供法律意见。对以购买法律服务形式竞得的人民调解工作事务按照有关部门的要求高标准、高质量地完成工作任务。协助社区完善基层人民调解组织建设，为调解员提供法律专业知识培训，提高基层人民调解员的法律水平和调解水平。 三、组织实施 （一）加强组织领导 加强工作指导。市司法局成立一社区一法律顾问工作指导小组（以下简称市局指导小组），具体负责一社区一法律顾问的组织实施工作，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，指导各单位和部门开展工作。指导小组由局主要负责同志牵头，分管律师公证工作的局领导负责，办公室、计财装备、法制、律师管理、依法治理、法制宣传、基层法律服务、法律援助、律师协会等部门负责同志参加（具体人员名单见附件1）。指导小组办公室设在市司法局律师公证管理处，各区司法行政机关也应建立相应工作机构。 （二）广泛动员和组织 对全市的律师和社区进行广泛的动员，全市召开一次一社区一法律顾问工作的动员大会。各区、各街道根据实际工作情况进行必要的动员和组织。要使广大律师和各相关单位、各相关部门深刻理解一社区一法律顾问工作的重大意义，明确指导思想、工作目标、工作任务和工作方法，激活工作热情，切实贯彻落实好这项工作。 （三）合理配置人员 按照《意见》和《方案》，各社区配置不少于1名法律顾问。法律顾问主要从律师、公证员中选取，有条件的社区也可以从高等学校法学教师、法学专业高年级学生和具备法律专业知识的司法系统退休人员中选取。 拟派驻的法律顾问人员由各区司法局（新区综合办）按照有关要求统一安排，经征求街道司法所、律师事务所和律师或其它法律顾问人员、社区工作站意见后确定各社区法律顾问人选。1个律师事务所可以担任多个社区法律顾问，但是1个律师只能担任1个社区法律顾问。各区（新区）可以在市属和区属律师事务所中选取律师事务所和律师，如不能选足需要配备的律师事务所和律师，由市司法局负责协调安排，市律师协会予以协助 各区可以按照不同的要求，确定配置法律顾问的条件。但是，选取作为法律顾问的律师事务所必须有3名以上专职律师，内部制度健全；选取作为法律顾问的律师必须政治立场坚定，具有1年以上的执业经历，3年内未受过行政处罚或行业处分。