打造一流科技创新生态开创高质量发展新局面.docx

? ? ? ? ? 打造一流科技创新生态开创高质量发展新局面（） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 近年来，长沙始终坚持创新引领开放崛起战略，连续两年获省政府办“落实创新引领战略真抓实干”表彰。2019年，长沙在全国78个国家创新型城市评测中综合排名第8；“包容普惠创新”指标居全国省会城市营商环境评价前列。2020年上半年，我们积极应对疫情冲击、外部环境变化，推动“复工复产”，为“六稳”“六保”提供了强有力的科技支撑。 一 当前经济发展基本向好 一是经济基本面长期向好，上半年全市地区生产总值5621亿元，增长2.2%，规模以上工业增加值增长3.9%。二是重点产业企稳向好，工业生产形势持续好转，工程机械、生物医药、人工智能及机器人、新一代半导体及集成电路等产业链产值保持两位数以上的增长，三一重工、铁建重工、蓝思科技等重点企业订单量增幅都在两位数以上；“软件业再出发”布局全面铺开，新增软件企业1000家以上。三是项目建设稳步向好，1～6月，长沙重大项目累计完成投资2142亿元，实现了“双过半”，17个制造业标志性项目的投资量和进度超过预期。四是营商环境持续向好，疫情期间，财政支出政策资金7.67亿元，减免企业社保费42.45亿元；1～6月，全市智能制造试点企业突破1000家；新推荐拟认定高新技术企业1179家；全市市场主体达111.18万户，每万人拥有市场主体数居中部省会城市第一位。 二 创新核心指标增长迅速 一是高新技术企业快速增长。2019年新增高新技术企业数量创历史新高，新认定（含复核）高新技术企业1202家，高新技术企业总数达到3095家。二是成果转移转化成效显著。全市完成技术合同认定登记4600余份，合同成交额233.8亿元，较上年增长61.24%。三是科技研发投入大幅提高。全年市委、市政府专题调度10余次，12个市直单位和各区县园区合力推进。2019年市本级科学技术支出22.64亿元，增长23.24%。全社会RD经费投入总数预计达到335亿元，较上年度增长近26%。四是创新资源加速集聚。新引进外国人才197名，新获批组建省级研发平台96家，科技口国家级研发平台总数达到27家、省级506家、市级194家，各级科技企业孵化器和众创空间达220家。2019年全市共获得国家科技奖励21项，省科技奖励204项，发明专利数较上年度增长7%。 三 多措并举优化创新生态 （一）显担当，有力开展科技抗疫 一是迅速出台并实施稳定经济支持措施，制定《有效降低疫情影响支持企业提升创新能力的实施细则》，从支持企业加大研发投入、补贴技术交易合同、支持建设企业技术创新中心等方面鼓励企业提升创新能力；二是增设新冠肺炎疫情应急专项，支持医疗机构、高校、科技企业开展检验检测技术和设施设备、临床路径、消毒产品、药品科研攻关，共立项支持72个项目，支持经费达680万元；三是深入一线服务企业复工复产，疫情期间选派23名科技管理同志、59名科技特派员深入基层社区和园区企业进行帮扶，切实解决150余家企业面临的实际困难。四是为高新技术企业融资纾困，利用高新技术企业信贷风险补偿资金池，为126家高新技术企业信用贷款1.48亿元。 （二）强载体，加速建设创新平台 一是推进国家级创新平台创建。马栏山文创园持续推进“内容+技术”产业融合，建成2个产业技术平台、2个研究院和4个创新实验室，成功获批国家科技与文化融合示范基地。在省政府的大力支持下，长沙创建国家新一代人工智能创新发展试验区工作有力推进，目前申报方案已列入科技部下一批评审计划；二是加速岳麓山国家大学科技城建设。岳麓山国家大学科技城引进标志性平台和企业40余家，科创企业总数超过3000家。根据省政府《支持岳麓山国家大学科技城发展的若干意见》精神，推动市级层面实施细则出台，进一步强化校企合作、项目孵化和成果转化等服务能力，力争实现科创企业数超4000家；三是开展新型研发平台认定。组建4家工业技术研究院，建成4家诺贝尔工作站、59家院士工作站、近70家国家级企业博士后科研工作站。出台《长沙市技术创新中心认定和管理办法》，计划2020年认定市级技术创新中心30家，在创新药物、新一代半导体、食品等多个领域同步推进工业技术研究院建设工作。 （三）抓关键，有序推进重大项目 一是有力推进省“5个100”重大科技创新项目，44个项目半年度已完成投资10.85亿元，完成研发投入3.23亿元，共申请或授权专利338件，完成销售30.18亿元，贡献利税1.19亿元，实现技术合同交易额6.13亿元，新增就业4982人，引进各类人才87人；二是扎实推进“省100个重大产品创新项目”，29个项目上半年累计完成投资46.17亿元，实现销售收入70.86亿元，上缴税收3.96亿元，完成研发投入5.14亿元，新