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以“一支一项”先锋工程建强机关战斗堡垒的实践与思考
近年来,针对机关党支部作用发挥不明显、党建与业务“两张皮”等突出问题,徐州市委市级机关工委创新开展了“一支一项”先锋工程,先后组织市级机关xxx多个党支部围绕加强党的自身建设、推进高质量发展、优化营商环境建设和业务提档升级等中心工作,推动实施了xxxx多个创新项目。其中,xx项获得各级领导批示肯定,xx项被省级以上媒体推介,xx项获得中央和省级表彰。该项工作获评xxxx年全国第二届党建创新成果“百优案例”。
一、现实意义
机关党建“灯下黑”“两张皮”问题,根子在支部,集中表现也在支部,只有牵住这个“牛鼻子”,抓住这个关键点,才能纲举目张、执本末从,推动机关党的建设提质增效、生动鲜活。
加强党的全面领导的现实途径。党支部是党在机关基层全部工作和战斗力的基础。基层不力,再好的制度政策也会变形走样;基础不牢,再好的发展形势也难以为继。从对机关的巡视巡察来看,贯彻落实大政方针不到位、以行政决策代替党内决议、党组织虚化弱化边缘化等党的领导弱化现象依然存在,要求机关工委提高政治站位,以新时代党的建设的总要求为统领,以党支部建设为抓手,着力打通党的领导落地落实的“最后一公里”,确保把党的领导贯彻落实到位。
推动全面从严治党的重要支点。随着全面从严治党的纵深推进,机关党的建设日益呈现良好态势,但仍然存在政治功能不突出、党内政治生活不严不实、党员教育监督效果不佳、官僚主义和形式主义新表现痼疾难除等诸多问题。机关党支部是党在机关的最基层组织,落实全面从严治党要求,基础在支部,落地靠支部,只有把党支部工作抓实抓细,充分发挥机关党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,机关党组织走在前、作表率的目标要求才能得到实现,全面从严治党的各项任务才能真正落实落地。
提高党的建设质量的有力抓手。习近平总书记在不同场合多次强调党的建设质量问题,指出要不断提高发展党员质量、提高党内政治生活质量,提高党员教育监督质量,提高党的制度建设质量,等等,为提高党的建设质量提供了基本遵循。从徐州市机关党建的情况来看,习近平总书记指出的“重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量”的问题、“看似热热闹闹、实际效果不佳”的问题、“党建与中心工作‘两张皮’”的问题,都不同程度存在。必须按照全面提升、全面过硬的标准和要求,以钉钉子的精神,扭住支部这个关键,精准发力,盯住抓、反复抓、抓反复,直到抓出成效。
二、实践探索
市级机关工委以“一支一项”为抓手,致力于解决机关党建深层次问题,设立创新攻坚项目,以项目强党建、以党建促发展。
顶层设计“搭架子”,精准设计立项方向。精准设计“加强党的自身建设、推进高质量发展、优化营商环境建设和业务提档升级”x个选题方向,并有针对性提出在x个方面下功夫:即在支部班子不健全、党建工作不规范、组织生活不严肃等方面下功夫;在支部创新不足、干部队伍不强、工作质量不高等方面下功夫;在围绕建设“全国一流营商环境”工作目标,解决部门单位行政效能不高、审批流程不合理、服务意识不足等方面下功夫;在党建与业务融合不紧密、业务工作创新不足、党建引领发展动能不足等方面下功夫。保证了项目方向的正确性、内容的可行性、措施的可操作性,既促进中心工作又为机关党建工作找到一个有力抓手。
项目管理“定调子”,突出支部主体作用。牢固树立“一切工作到支部”鲜明导向,确定支部工作项目化管理原则,秉承“思路项目化、项目具体化”的思路,将机关党建存在的党支部基础薄弱、党建与业务“两张皮”等问题列为支部攻坚项目,采取“党组(党委)出题、机关党委领题、机关党支部答题、机关工委统筹”的模式,项目化推进支部工作,激发支部创新创优潜能。印发《徐州市级机关“一支一项”优秀案例》,引导机关各党支部开阔思路、对标先进,丰富项目内容,优化项目推进举措。
强化指导“通路子”,整合项目推进合力。重点围绕解决支部不会干、干不好问题,先后召开“一支一项”任务部署会、支部书记座谈会、重点项目经验交流会和阶段性工作推进会,定点调研支部项目,致力于找准切入点、盯住关键点、抓好着力点,及时分析研判项目实施情况,研究改进措施、扎实稳妥推进,促进各支部重点项目“挂图”落实,不断补短固底增效。将“一支一项”作为星级支部评定重要指标,纳入机关党建日常督查和综合考核体系,和部门党组(党委)、机关党支部、党支部书记评先评优、绩效考评挂钩,增强压力、增添动能,确保支部项目落地生根、开花结果。
典型推动“树牌子”,聚力打造党建品牌。从建设精品党建项目入手,把品牌的理念引入“支部项目”,抓住具有代表性、普遍性的重点难点问题集中攻坚,在实践中检验和完善特色品牌,使支部项目品牌在本单位、本系统、本行业内有极大的可复制性和推广性。同时,在每个类别中分别筛选优质项目进行重
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