引导社会组织助力加快市民素质提升-提升市民素质的实践与思考.docx

? ? ? ? ? 引导社会组织助力加快市民素质提升 提升市民素质的实践与思考 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 市民素质，是一个城市的市民在思维方式、价值信仰、道德心理、知识能力、审美情趣和生理状况等方面形成的集体人格。市民素质具有丰富的内涵：知识是市民素质的基础要素，观念是市民素质的核心要素，思想道德修养、科学教育水平、民主法制观念和价值取向是其主要内容。市民素质对于城市文明建设具有重要的意义：市民思想道德修养的优劣，影响城市的精神风貌；科学教育水平的高低，决定城市综合实力的大小；民主法制观念的强弱，关系社会的长治久安；核心价值的取向，制约人们的行为规范。如何提升市民素质关系到雨花台区未来的思想文化事业、精神文明建设和意识形态工作，是一项长期而艰巨的任务。引导社区组织助力社区文明是提升市民素质的重要路径。 一 引导社会组织助力文明建设是提升市民素质的重要路径 随着改革的不断深入，社会组织发展如火如荼，在社会治理和社会建设的过程中表现出越来越大的活力和潜力，既构成了社会治理的新主体，也构成了社会治理的新基础。社会组织能够为市民的文化生活提供丰富的载体，成为助力市民素质提升的重要媒介。社会组织有强大的社会动员能力，相比于传统的动员方式，社会组织能够覆盖甚至动员更广泛的群众。社会组织的民间性、草根性使其具有联系基层的天然优势，能够贴切、即时满足公民的多样化需求。社会组织举行的活动，相比于政府部门直接发起的活动，更能贴近群众生活，能够自由灵活地选择活动形式。社会组织通过助力文明建设，有利于将提升市民素质的要求嵌入到社会生活运行的自发逻辑之中，更能结合群众实际，更具有渗透性，也就更容易取得效果。社会组织的公益性能吸引更多人关注和参与公共生活，更容易获得社会信任，更容易积累起雄厚的社会资本，这些社会资本是进行有效社会动员、实现良好治理的基础性条件。 二 雨花台区引导社会组织助力市民素质提升的实践与经验 近年来，雨花台区在引导社会组织助力市民素质提升方面进行了诸多尝试，取得良好的收效，具体的经验包括如下几个方面。 （一）加大对社会组织的扶持力度 1.全社群覆盖：多角度团结全社会 雨花台区的社会组织覆盖老、中、青、幼多个年龄层，涉及助残和扶贫等多类弱势群体，涉入环保和调解等多个专门领域。为适应老年人需求，成立了“银发学堂”“书画班”“老年合唱团”和“社区舞蹈队”等社会组织。为适应中青年的需求，成立了摄影、瑜伽、羽毛球、肚皮舞等多个俱乐部。为适应少年儿童的需求，一些社会组织为小朋友们建立了“童书屋”，并为少年儿童开展“小小农场主”“小小建筑师”“探索大自然”“学习急救知识”等活动。几乎覆盖全部社会群体的社会组织体系，为引导社会组织助力市民素质提升打下了很好的组织基础。 2.公益孵化：社会组织快速成长 雨花台区除了扶持与引导现有各类社会组织外，还致力于公益孵化器的营造和建设。“公益孵化器”于2012年落户雨花台区，秉承“助力社会创新、培育公益人才”的组织使命，致力于推动雨花台区社会组织增量拓展、存量改革及公益行业生态改善，从而间接助力市民素质的提升。目前孵化中心已成功孵化出壳16个专业社会组织，为超过60个组织提供专业能力建设。孵化中心帮助社区服务型社会组织在具体社区找到落脚点，为其搭建组织能力建设平台，提供包括培训、专家辅导、一对一咨询、培训师教学后续能力建设咨询等多方位的能力建设服务。 （二）多措并举，引导社会组织主动投入公民素质提升工作 1.制度创新：吸引社会组织主动投入文明建设 通过文明主题公益项目招标的形式，支持社会组织进行紧贴群众需求的项目创新，扶持具有潜力的文化类社会组织成为社区内践行与传播核心价值观的社会组织。例如，“大方社区互助中心”成立至今，举办大大小小非常态活动30多场，常态活动200多场，其中多场活动通过招投标获得资金支持。互助中心凭借丰富多彩的社区活动，积累了深厚的社区群众影响力，已经成长为一个能够有效传播社会正能量的政府好助手。 2.政社商合作：“四方平台”助力文明上台阶 雨花台区在多个社区引导和复制了由社区居委会、业主委员会、物业公司、社区互助会四方联动的合作治理模式，由政府、社会组织与市场力量合作构成“四方平台”。通过四方联动的模式，社会组织牵头组织了丰富多彩的社区活动，弘扬文明、信任、合作、平等、公平等基本价值观，提升了社区文明水平和市民素质。“四方平台”借助于QQ、微信、网络论坛等互联网渠道迅速传播信息、发起倡议和组织活动，通过虚拟社区的“浸没”效应有效地提升了居民认知水准，并将之转化为实践行动。 3.参与、尊重与分享：微基金营造熟人家园 立足雨花台区社区发展的支持型社会组织，以“助力社区发展、营造熟人社区”为使命，历经多年公共服务设施的经验，已基本形成咨询服务输出的业