引金融活水浇灌科技创新之花.docx

? ? ? ? ? 引金融“活水”浇灌科技创新之花（） ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 创新是引领发展的第一动力，科技创新对生产关系起决定性作用。科技金融是金融支持实体经济的一项重要内容。2019年，为了深入贯彻湖南创新引领开放崛起战略，加强金融对科技创新的支持作用，湖南坚持点面结合，从推进科技金融改革创新、加强资金支持、改善金融服务等多个方面，引导金融“活水”浇灌科技创新之花，取得了一定的成效。 一 抓科创板申报见新成效 上海证券交易所推出科创板并试点注册制，是2019年全国资本市场最重要的改革之一。湖南省委、省政府高度重视科创板上市工作。2019年6月，湖南省委书记杜家毫带队，胡衡华、谢建辉、张剑飞等4位省委常委到上海证券交易所沟通科创板上市等有关事宜，争取上海证券交易所的支持。湖南省政府副秘书长张志军也拜访了上海证券交易所，商谈科创板上市工作。湖南省还多次邀请上海证券交易所领导调研湖南科创板上市后备企业。2019年3月，上海证券交易所党委副书记、监事长潘学先来湖南调研科创板上市工作，湖南省委常委、长沙市委书记胡衡华接见了潘监事长一行。湖南省地方金融监管局和湖南省科技厅通力合作，共同推动企业科创板上市工作。湖南省地方金融监管局联合湖南省科技厅建立了湖南省科创板上市后备企业库，106家企业入库。在头部券商推荐、行业专家把关并与湖南证监局协商的基础上，先后三次向上海证券交易所推荐了50家科创板上市重点后备企业。针对科创板上市，湖南省地方金融监管局与湖南证监局、上海证券交易所共同举办“启航·改制上市实务科创板专题培训”，分别与湖南省科技厅、湖南省工信厅共同举办“湖南省科创板上市培训会”“湖南省科创板上市后备企业辅导培育对接会”。由于专题培训针对性和实操性强，受到广泛欢迎，共有300余家拟上市企业的1200余人次参加了培训。此外，湖南省地方金融监管局还安排拟报材料的科创板后备企业到上海证券交易所“一对一”对接，接受权威机构的个性化指导。通过广泛培训、发动，湖南企业赴科创板上市热情高涨，一批企业启动了科创板上市工作。2019年，湖南省有4家企业申报科创板，其中威胜信息成为中部省份第一家科创板过会企业。到目前为止，湖南省有科创板上市公司2家，还有2家公司已过上海证券交易所科创板发审会待中国证监会注册（或已注册待发行），科创板上市和过会企业数排全国第8位、中部第1位。此外，还有3家企业科创板上市申请已获上海证券交易所受理。 二 培育高新技术企业上市有新举措 2019年，湖南加快推动具有不同特点的高新技术企业到不同的市场上市。一是健全了企业上市工作机制。2019年11月，湖南省政府办公厅出台了《关于加快推进企业上市的若干意见》（湘政办发〔2019〕61号），提出实施企业上市“破零倍增”计划、建立企业上市有关事项办理绿色通道等15条具体措施。市场人士反馈，该文件侧重于软环境建设，解决了企业上市过程中的一些“玻璃门”“弹簧门”问题，将降低企业上市的时间成本、沟通成本和经济成本。同时，为了加强工作协同，2019年7月湖南省建立了企业上市工作联席会议制度。湖南省委常委、常务副省长谢建辉为联席会议召集人，湖南省地方金融监管局及湖南省委网信办等13家单位为成员单位，办公室设在湖南省地方金融监管局。此外，企业上市工作被列入2019年湖南省委、省政府对省直单位的绩效考核指标。二是科学建设企业上市梯队。2019年，有383家企业进入湖南省上市后备企业资源库，同比增加了45家。其中，高新技术企业261家，占入库企业总数的68%，较2018年净增14家。湖南省地方金融监管局采取带专家上门服务的方式，全年走访拟上市后备企业79家，现场指导企业做好上市准备工作。在此基础上，选定了35家拟于两年内申报上市的企业进行重点培育。湖南省科技厅建立了科技创新计划项目支持后备企业“绿色通道”，2019年度安排后备企业科技项目资金明显增加。三是分层次开展各类上市培训。针对党政领导干部，湖南省政府组织了省党政领导干部资本市场研修班，分管金融工作的副市（州）长、省直经济和金融部门分管负责人等参加会议。湖南省委常委、常务副省长谢建辉出席开班仪式并作主题报告。针对市州金融工作同志，编印了资本市场政策文件汇编，指导他们更好地熟悉政策。针对拟上市企业高管，与深圳证券交易所联合举办了“第104期拟上市公司董秘培训班”，共计200多名拟上市公司董秘参加培训，绝大多数参与对象取得了深圳证券交易所董秘资格。此外，湖南省地方金融监管局还组织开展“走进交易所”活动，全年先后组织了拟上市企业高管100多人次到上海证券交易所和深圳证券交易所参观学习。截至2019年末，湖南省有A股上市企业105家，其中高新技术企业61家，形成了医药制造业、专用设备制造业、通信和其他电