应对环境风险的绿化.docx

? ? ? ? ? 应对环境风险的“绿化” ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ● 人类过度自信的经济目标与技术活动改变了人所面对的风险类型，在有效规避与管控自然风险的同时，人造风险不断增多。与此同时，尽管人类治理风险的能力提高了，但因治理不当又产生了新型的环境风险，新型的环境风险可能具有潜在的全球性影响。 ● 当下中国正处于重化工时代、处于全球产业分工链的中低端制造环节，给大自然带来了前所未有的巨大压力。大范围、持续依赖环境的高强度经济活动引发了严峻的环境风险。已经积累的和正在产生的环境风险具有形式的多样性、危害的严重性、处理的艰巨性等特点。 ● 要避免环境危机，需要对现有经济、社会体制进行彻底“绿化”。传统的市场经济体制应将环境风险纳入其效率的核算范畴，并将环境风险作为市场竞争的约束条件；政府以及其他公共管理部门应将“自然目标”纳入其管理范畴之内；全面实施将自然环境纳入视野的绿色新政，将大自然的自适应机制的稳定作为发展的重要目标。 当人类活动的强度和范围超过自然界的自我恢复能力时，环境衰退就会影响人类社会的可持续发展。环境污染因为直接作用于人的健康，是人类意识到的环境风险的最早形式。而现在人们面临的生态系统退化、气候变化等环境风险带有长期、复杂、跨行政区域、不确定性高的特点，已无法仅仅依靠传统手段得以解决。这些环境风险对人类社会经济活动及生存的影响已露端倪，人类必须反思传统的生产生活方式，绿化现有经济体系，寻找新的发展出路迫在眉睫。 第一节 环境风险态势及其对人类社会发展的影响 一 环境污染已成为人类生存与发展面临的重大威胁，在一些发展中国家尤为严重 环境污染的过程与人类城市化、工业化的整个过程密切相关。根据环境库兹涅茨曲线理论，在工业化初期，随着资源投入的增加，废弃物的排放也持续增加，环境质量会快速下降；当工业化发展到一定阶段，技术密集型产业与服务业的比重上升，人们保护环境的意愿持续加强，环境污染将会逐渐减轻。但库兹涅茨曲线描述的是一个国家国内的经济发展与环境质量的关系，在全球尺度上，环境污染依然是全人类面临的重大问题，特别是在一些发展中国家，环境污染问题有越来越严重的趋势。 1.水污染状况及其影响 地球上储存的天然水资源总量约为14亿立方千米，其中淡水仅占2%，江河湖泊的淡水量则仅为地球总水量的0.0014%，并且这部分淡水在陆地上的分布也很不均匀。目前，全世界大约有15亿人缺乏饮用水。20世纪以来，由于全球人口的急剧增长和经济的不断发展，人类不仅消耗了巨量的淡水资源，还向水环境中排放大量污染物，导致水环境质量整体恶化，使水污染超过了自然界水体的自净能力，造成了严重的水污染问题。 自1960年以来，人类已经将陆地生态系统中的活性氮流量增加了1倍，磷的流量增加了2倍，而这个数字预计到2050年时还会增长2/3以上。目前，几乎世界所有沿海水域都遭到了污染，其中污染排放、土地开垦和侵蚀的沉积物是最大的污染源。在中国，农业污染源已成为化学需氧量的最大贡献者，是中国水体排放中氮、磷排放的主要来源。2011年，中国十大水系中，IV类及以下水质断面占25.3%，劣V类水质断面占到了13.7%，全国地表水总体为轻度污染。湖泊（水库）富营养化问题突出（见图4-1）。 图4-1 2011年中国十大水系环境质量状况 被污染的水体一方面导致生物与水、生物与生物之间的生态平衡遭到破坏，另一方面其中的有毒物质在水中不断转移和富集，最后危及人类自身健康。联合国环境规划署发布的一项报告指出，在全球范围内污染的水源是人类致病、致死的最大单一原因。据世界卫生组织调查，全世界80%的疾病由饮用被污染的水导致，50%儿童的死亡由饮用被污染的水造成，12亿人因饮用被污染的水而患上各种疾病，每年有2500万儿童死于饮用被污染的水引发的疾病，每年由水污染引发霍乱、痢疾和疟疾等传染病的人数超过了500万。就中国而言，一些水污染突发事件，如2005年松花江重大水污染事件、2007年太湖蓝藻水污染事件等，造成了重大社会影响和经济损失。以前地下水被认为是洁净安全的，现在发现某些地区水源中一些元素的背景值超标，这些地区的人群存在饮水型氟中毒和饮水型砷中毒的健康隐患。 2.大气污染及其对人体健康的影响 与水相比，大气是一种流动性更强、运动规律更复杂的流体。从全球尺度看，大气中的污染物能跨行政区域对多个国家和地区的人群产生影响；在区域尺度上，一个地方的大气污染水平强烈依赖于当地的气象条件对污染物运动和扩散的影响。所以，大气污染的治理非常复杂。 大气污染对人体的传导途径主要有呼吸吸入、附着在食物上或溶于水中间接侵入和通过皮肤直接接触进入人体三种。其中呼吸侵入人体是最主要也是危害最大的途径。这些污染物进入人体后会引起人体感官和生理机能的不适反应，