英国创意产业与城市经济增长.docx

? ? ? ? ? 英国创意产业与城市经济增长 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 引言 对于英国经济而言，创意产业被看作非常重要的行业。创意产业被定义为基于“个人创造力、技能和才能”的行业，具有“通过发展知识产权创造就业和财富”的潜力（DCMS，2010）。英国政府于1998年明确了创意产业的定义，创意产业是一个包括电子游戏、古玩店、剧院等行业在内的多元化产业。国家和地方政策制定者都突出强调了创意产业的专业化趋势，并力求扩大这一产业（Apitzsch and Piotti，2012；Chapain and Comunian，2010；Jayne，2005）。这些行为大多发生在城市，因此城市政策制定者认为创意产业可能会重振萎靡的城市经济（Evans，2009）。 具有影响力的学术文献关于创意、城市和经济增长之间关系的论述为投资创意产业提供了理论依据（例如，Currid and Connolly，2008；Florida，2002；2003；Hall，2000；Scott，2004）。总体来看，文献提出了创意产业刺激经济增长的三种方式。首先，创意产业的吸引力仅仅是因为它是朝阳产业。很多政策鼓励或者支持创建创意产业公司是因为可以通过这个产业增加就业机会，尤其是在专业领域能更进一步地吸引创造性就业。产业增长刺激当地需求可能会产生乘数效应。其次，创意产业可能会提高其他产业的生产率。创意理念可能会扩散到其他行业，或者创意产业可能成为更广泛的生产过程的一部分（Bakshi and McVittie，2009）。最后，创意产业在吸引高技术居民，或者更泛泛地说吸引游客方面可能具有优越性。这三种途径都或明或暗地为聚焦于该领域的一系列经济发展战略提供了正当理由。 然而，我们有充分的理由对这种发展战略持怀疑态度。创意产业是一个“时尚”产业：对那些渴望听到说他们生活在创意城市的当地居民具有吸引力，但这并不涉及只存在于艺术领域的高雅文化，很少有人会说他们反对创新（Pratt，2008）。虽然政策的重点是创意产业，但是学术界普遍关注的焦点是创造力。目前尚不清楚是否可以从几个备受关注的“创意城市”中吸取教训（Evans，2009）。创意产业有时会被理解为艺术或者是文化，但是其大部分工作都是分布在软件、电子游戏和电子出版领域，造成“创意”难以和“乏味的”的计算处理工作区分开来[1]。而且，因为地方政策制定者苦于寻求解决经济难题的良方，更新型产业显然容易受到青睐（Turok，2009）。此外，创意产业和经济增长之间的联系还缺少强有力的证据。许多研究都把重点放在Florida的广义的“创意阶层”和经济增长上（Clifton，2008；Huggins and Clifton，2011）。但是个别研究考虑了英国的具体情况和政策支持下的创意产业，而没有关注理论所指的“创意阶层”。 本文分析了英国通勤区域内广告、时尚设计、影视和图片、音乐、视觉艺术、出版、软件、电子游戏、电子出版，以及广播和电视等创意行业和经济增长之间的关系。通过这种分析我们试图填补文献中存在的空白。本文主要研究两个问题：（1）创意产业真的带来经济增长吗？（2）通过上述理论哪一种途径（如果有的话）影响增长？ 结果表明，创意产业导致了地方经济中工资水平和就业的增长。对工具变量的分析表明这些影响之间可能存在因果关系，尽管结果还有些不确定。一种可能的解释是，创意产业通过溢出效应或自身作为生产过程的一部分，帮助推动其他行业的增长。创意产业与所有地方经济的工资增长相关联，而不仅仅是城市。但是创意产业并没有推动城市的就业增长，这表明在密集地区创意产业可能会排挤其他行业。 本文的结构安排如下：第二部分概述创意产业和经济增长的联系，认为在英国劳动力市场上创意产业推动增长的原因有三个，但是缺乏实证来支持这一论断；第三部分介绍用于验证这些观点的数据和模型；第四部分给出分析结果；第五部分对结果进行总结并提出政策建议。 二 创意产业与城市经济增长 在20世纪末21世纪初的那段时间，英国城市出现了一种“复苏”迹象。政策制定者开始将城市地区视为经济增长的重要组成部分，并制定了一系列倾向性政策刺激城市复兴（Cheshire，2006）。这些政策大多数侧重于创意产业，因为它是一个不断增长的新兴产业，并且极有可能取代就业率正在不断下降的制造业（Evans，2009）。当然这并不意味着创意产业与“创新”是等同的。而且在这一点上，关于创意产业的政策讨论往往是含糊不清的。创意产业被认为对创新、城市经济繁荣具有非常重要的作用。 城市是创新和创造力发生的重要场所（Hall，2000；M?ller and Tubadji，2009；Vorley et al，2008）。因为信息分享和通过面对面的接触而建立信任