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关于进一步做好失业保险促进就业预防失业功能
目前失业一直是世界各国面临的一个难题，我国是世界
上人口最多的国家，近年来，政府为解决失业难题出台了一
系列政策措施，但由于就业总量压力和就业结构性矛盾等原
因，由此而引发的社会矛盾呈加剧之势，一定程度上影响了
我国经济体制改革的推进和社会稳定。
我国就业形势比较严峻，一方面，人数庞大的农村转移
劳动力和新增高校毕业生的就业急需政策和资金扶持；另一
方面，许多地方失业保险金大量结余，而结存的失业保险金
用于预防失业、促进就业的政策依据还不明确、具体，不能
使其充分发挥预防失业、促进就业的作用。因此
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