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关于政府投资项目建设存在的问题与对策 关于政府投资项目建设存在的问题与对策 “投资、消费、出口”是拉动经济发展的三架马车，在经济欠发 “投资、消费、出口”是拉动经济发展的三架马车，在经济欠发 达地区投资对经济发展的拉动作用更加重要。 “只有投入才有产出， 达地区投资对经济发展的拉动作用更加重要。 “只有投入才有产出， 只有大投入才有大产出，只有源源不断的投入才有源源不断的产出”， 只有大投入才有大产出，只有源源不断的投入才有源源不断的产出”， 这里所说的投入，就是投资，投资的最直接体现就是项目的建设。项 这里所说的投入，就是投资，投资的最直接体现就是项目的建设。项 目建设事关文成县新一轮经济发展命脉，事关全县人民利益福祉，事 目建设事关文成县新一轮经济发展命脉，事关全县人民利益福祉，事 关 “生态旅游县”战略目标能否如期实现，更是切实做好 “保增长、 关 “生态旅游县”战略目标能否如期实现，更是切实做好 “保增长、 保民生、保稳定”各项工作的重中之重。在 《文成县国民经济和社会 保民生、保稳定”各项工作的重中之重。在 《文成县国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要》中文成县委、县府提出 “十一五”期间 发展第十一个五年规划纲要》中文成县委、县府提出 “十一五”期间 文成经济和社会发展的奋斗目标是 “加快农业产业化，新型工业化， 文成经济和社会发展的奋斗目标是 “加快农业产业化，新型工业化， 城乡一体化、经济市场化进程，逐步把文成县建设成为浙江省著名的 城乡一体化、经济市场化进程，逐步把文成县建设成为浙江省著名的 山水生态旅游休闲度假基地，刘基历史文化名城，温州绿色农业产业 山水生态旅游休闲度假基地，刘基历史文化名城，温州绿色农业产业 基地，宜居宜商现代山水城市”。为实现这一目标，要以推进一批项 基地，宜居宜商现代山水城市”。为实现这一目标，要以推进一批项 目建设作为保障。 目建设作为保障。 一、文成县近三年项目建设情况。 一、文成县近三年项目建设情况。 文成县 “十一五”规划提出：组织实施项 目建设 “668”计划， 文成县 “十一五”规划提出：组织实施项 目建设 “668”计划， 在 “十一五”期间，建设 “6 个一批”项 目，确保全社会固定资产投 在 “十一五”期间，建设 “6 个一批”项 目，确保全社会固定资产投 资累计完成 60 亿元以上，力争达到 80 亿。为此，县政府筛选了 120 资累计完成 60 亿元以上，力争达到 80 亿。为此，县政府筛选了 120 多个基本建设项 目，并组织实施了 “811”重点工程建设，即续建 8 多个基本建设项 目，并组织实施了 “811”重点工程建设，即续建 8 个重点项 目，新开工建设 11 个重点项 目，19 个项 目估算总投资 65 亿 个重点项 目，新开工建设 11 个重点项 目，19 个项 目估算总投资 65 亿 元， “十一五”期间计划投资 35.8 亿元。同时为发展生态工业，县 元， “十一五”期间计划投资 35.8 亿元。同时为发展生态工业，县 委、县政府还组织实施了生态工业 “55”工程。据统计 2006 年、2007 委、县政府还组织实施了生态工业 “55”工程。据统计 2006 年、2007 年、2008 年全县分别完成固定资产投资额 10.4 亿元、13.38 亿元、 年、2008 年全县分别完成固定资产投资额 10.4 亿元、13.38 亿元、 14.41 亿元， “十一五”前三年年均增长 28.3％，高于 20％的规划 14.41 亿元， “十一五”前三年年均增长 28.3％，高于 20％的规划 目标。三年累计完成 38.19 亿元，完成规划总量的 63.65％。后两 目标。三年累计完成 38.19 亿元，完成规划总量的 63.65％。后两 年年均固定资产投资额维持在 11 亿元以上,则顺利实现全社会固定 年年均固定资产投资额维持在 11 亿元以上,则顺利实现全社会固定 资产投资额 60 亿元的预期 目标。 资产投资额 60 亿元的预期 目标。 二、项目建设存在的问题 。 二、项目建设存在的问题 。 从 “十一五”前三年的年平均增长速度来看，高于规划的目标要 从 “十一五”前三年的年平均增长速度来看，高于规划的目标要 求，增长速度较快，而且处于全温州市十一个市县