《社会福利思想》全套课件（完整版）.ppt

第三节 英国“第三条道路”社会福利思想 一、早期中间道路社会福利思想的萌芽 1、中间道路主张的出现 英国“第三条道路”思想是在20世纪30年代开始出现的。 在英国形成了两条道路之间的斗争，即主张实行公有制的社会主义道路与主张实行自由资本主义的资本主义道路的斗争。这种争执发展的直接结果，在英国政治与社会经济理论方面出现了所谓的“中间道路”。 2、麦克米伦的中间道路社会福利主张 麦克米伦主张英国经济的发展要在自由资本主义和社会主义的道路之间选择中间道路。 麦克米伦主张必须实施国家性社会政策，但他并没有否定私人与志愿性社会保障作用。 二、吉登斯的社会福利思想 1、左派与右派关于社会福利的分歧 左派社会福利理论十分强调国家的责任与作用，相对忽略个人的责任，社会福利的目标是追求最大的平等。 右派则主张尽可能限制国家在社会福利中的作用，推行市场经济原则。 2、“无责任即无权利” 作为一项伦理原则，无责任即无权利必须不仅仅适用于福利制度的受益者，也应该适用于每一个人。只有造福于大多数人的福利制度才能产生出一种公民的共同道德。如果福利只具有一种消极内涵，并主要面向穷人，它就必然导致社会分化。 3、“积极福利” 福利在本质上不是一个经济学的概念，而是一个心理学的概念，它关乎人们的幸福。 4、“社会投资国家” 首先，在社会投资国家中，作为积极福利的福利开支不在完全由政府来创造和分配，而是由政府和其他各种机构包括企业之间共同合作来提供，福利社会不仅仅是国家，还延伸到国家之上和国家之下。 其次，在社会投资型国家中，个人与政府之间的关系发生了转变：自主与自我发展将成为重中之重，社会福利制度不仅关注富人更关注穷人。 再次，在社会投资国家中，自上而下分配福利资金的做法应当让位于更加地方化的分配体制。 最后，在社会投资国家中，社会保障观念要发生积极的变化。 三、布莱尔的“第二代福利”思想 1、“第二代福利”思想 要给人以扶持，而不仅仅是施舍。 能够适应家庭生活方式的改变。 公民身份是建立在权利和义务的基础上的。 不会通过高高在上的政府来发号施令，而是鼓励地方决策，鼓励公共或私人开展合作，鼓励地方人民的革新措施。 要消除英国中等收入阶层的不安全感和低等收入阶层的贫困。 2、社会福利的具体主张 养老金 失业问题 最低工资 国民保健服务 3、社会福利改革新原则 强调以工作代替福利，减少社会福利支出，增加教育和培训支出，为更多的人从领取福利转变为从事工作提供条件。 强调社会服务为主，现金福利为次，强调公民个人在社会保障制度中的责任，鼓励个人为自己的社会保障承担起来更多的责任。 改革英国社会保障管理体制。 第十章 西方福利经济学的发展 实证经济学和规范经济学。 福利经济学是西方经济学家从福利观点或最大化原则出发对经济体系的运行予以社会评价的经济学。 福利经济学的几个发展阶段： 20世纪初期，旧福利经济学，研究目标：国民收入总量和国民收入分配。 20世纪30年代，新福利经济学，研究目标：市场经济效率。 20世纪60年代后，现代福利经济学，研究目标：效率、减少不公平、社会融合、管理的可行性。 第一节 旧福利经济学 一、福利经济学的起源 （一）道德哲学起源 边沁和穆勒的功利主义学说是福利经济学的一个重要基础。 庇古在道德科学方面的训练深受与亨利·西季维克伦理学思想体系的影响。 在传统福利经济学中，功利主义成为了它核心哲学判断基础。 一、福利经济学的起源 （二）早期经济学学说的影响 霍布森、亚当·斯密经济学说 马歇尔的经济学理论 早期功利主义经济学 二、庇古的福利经济学思想 （一）庇古对“福利”的定义 1、福利的分类 福利是个人主观感受，来自于满足与否的个人体验。 广义的福利（社会福利）和狭义的福利（经济福利）之分。 社会福利包括由于对财物的占有而带来的满足，也涵盖其他原因，如知识、情感、欲望等带来的满足。 经济福利直接或间接用货币尺度衡量的社会福利部分。 （一）庇古对“福利”的定义 2、基数效用论 效用可以用基数1、2、3……来表示，这种用计量办法比较效用的方法 ，称为基数效用论。 全社会的经济福利可以通过简单加总个人的经济福利得出；一国国民收入表示全社会的经济福利。 （二）经济福利的衡量 国民收入越高，经济福利越高。 国民收入分配越均等，经济福利越大。 （二）经济福利的衡量 1、国民收入与经济福利的关系 国民收入总量增加是经济福利增加的主要源泉。 庇古强调，要使国民收入增加就必须使生产资源在各个生产部门中的配置达到最优状态 。 用边际私人纯产值和边际社会纯产值的关系来说明社会资源最优配置的标准。 庇古主张由政府对资源配置进行干预。 社会资源配置标准 边际私人纯产值指私人增加一个单位的投资后，投资者收入所增加的值。 边际社会纯产值指社会增加一个单位的投资后收入所