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人大常委会选择监督议题要精准 地方人大常委会监督议题的选择途径根据监督法和人大法 律制度的有关规定，各级人民代表大会常务委员会每年选择 若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注 的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民 法院和人民检察院的专项工作报告。监督议题选择的好不好、 确定的议题质量如何？不仅关系到人大监督的方向和重点, 更决定人大监督的实际效果。而人大监督涉及政治、经济、 社会、法律方方面面，但县区人大每年选择监督议题不可能 面面俱到、包揽一切，只能根据工作实际，精选一些监督议 题，有计划、有重点、有针对地开展视察调查和审议监督。 ?是要提高思想认识。监督议题是人大工作的重要载体, 监督议题的选定，直接关系到人大常委会监督工作效果和质 量，可谓人大工作的“总纲目”。正确选定常委会监督议题， 对于人大服务地方经济社会事业发展大局，监督“一府两院” 依法履职，促进人大有序监督，减少人大工作的随意性、无 序性、盲目性，提高地方人大常委会监督工作水平，都具有 十分现实的意义。因此，地方各级人大应把选择确定好监督 议题作为履职行权的基础和抓手，创新思维理念，切实改变 以往旧的传统习惯和做法,科学合理地选择确定好监督议题, 才能把人大应有的监督职能发挥好。 二是要把握好工作定位。选择确定监督议题是地方国家 机关行使的一种权力行为，主要针对的是本级人民政府、人 民法院、人民检察院的专项工作，内容应涉及人大审议决 定重大事项、重要人事任免，对“一府两院”的法律监督和 工作监督。因此，县区人大选择监督议题，必须按照全面协 调可持续的要求，从大局着眼，从宏观入手，突出“发展” 主题、扭住“民生”核心，注意把区域改革发展稳定中的焦 点、“一府两院”工作中的难点、人民群众关注的热点作 为监督重点，统筹考虑经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设和生态建设等方面内容，科学合理地安排监督议题， 真正做到与地方经济社会发展的总体规划相衔接，与“一府 两院”需要集中力量推进的重点工作相衔接，与关系地方改 革发展稳定大局的问题相衔接，确保人大常委会会议所选择 和确定的议题，主要应是涉及本行政区域长远的、根本的、 重大的，并且是迫切需要人大审议决定的工作或事项；特别 是监督的事项属于事关最广大人民利益或是某一社会群体 迫切需要解决的问题，从而使监督议题符合党委总体工作 部署、切合地方发展大局、顺应群众愿望诉求，使人大监督 更能把握全局、更体现民意、更符合实际、更具现实针对性。 三是要选准选好议题。“一府两院”工作繁重，涉及面 广，人大的监督不能事无巨细什么都管，监督议题过多可能 会给“一府两院”工作带来不便，甚至影响人大工作效能。 所以，县区人大选择监督议题既不能偏离主线、贪大求多， 又不能只盯一点、口子太小。在议题的确定上要按照“围绕 中心、服务大局、突出重点、讲求实效”的原则，有计划、 有重点地选择若干关系区域改革发展稳定大局和群众切身 利益、社会普遍关注的重大问题，依法实施监督；在议题选 择上，应坚持“少而精、抓大事、议大题、求实效”，多方 汇集民意，选准工作重点，找准切入点，关注热难点，适时 将“一府两院”在年度需要重点推进的工作和要求报告的工 作列入人大常委会监督议题的主要选题，将社会关注的、群 众反映强烈的热难点问题及时纳入人大监督的范畴，促进 “一府两院依法行政和公正司法、改进工作；在议题内容 上，应针对不同领域、不同内容科学安排监督议题，既要有 专项工作监督，又要有法律监督；既要对财政预决算、重点 项目建设、经济和社会发展计划 执行、代表意见建议办理、 普法决议贯彻执行等常规性工作做出安排；又要注意审时度 势，紧跟国家政策、紧扣党委决策、反映人民诉求，突出 党委和政府中心工作以及对区域经济社会发展有重要影响 的工作；并参考上下人大工作情况提出初步监督议题，经主 任会议权衡综合后，作为全年监督工作内容列入常委会年度 监督计划，使确定的议题统筹兼顾，重点突出，更具针对性、 操作性和实效性。