窨井盖安全管理工作实施细化方案.docxVIP

窨井盖安全管理工作实施细化方案 ? ? 为贯彻落**的文件要求，为保障我县城区窨井盖管理维护的正常运行，强化城市运行安全保障，进一步加强城市安全管理，现结合我县实际，制定本细化方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹发展与安全，强化安全红线意识,持续推进窨井盖安全管理工作，补齐设施安全管理短板，切实保障人民群众“脚下安全”。 （二）基本原则 坚持以人为本。树立“小井盖、大民生”理念，始终把群众利益作为推动窨井盖安全管理工作的出发点和落脚点，保障群众出行安全，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。坚持统筹推进。在城市人民政府统一领导下，充分发挥城市管理协调机制作用，强化部门协调联动，调动社会各方面的积极性，共同推进窨井盖问题治理工作。坚持依法治理。严格依照法律法规及有关规定落实窨井盖相关各方责任，切实保证窨井盖权属单位依法履行主体责任，推动工作落实，不断完善长效管理机制。坚持创新引领。运用信息化、智能化等技术推动窨井盖安全管理模式创新，推广应用新技术、新产品，提高窨井盖安全性能，有效防范事故发生。 （三）工作目标 为贯彻落实好省委、省政府工作部署，对照省城乡建设品质提升要求，对全县城区范围内窨井盖进行全面普查摸底、建立管理台账，并在此基础上开展专项整治行动，对于发现的窨井盖破损等问题及时处理并形成窨井盖病害整治台账，落实行刑衔接，保证人民出行安全，统一思想认识，健全考核评价体系，加强安全管理工作建设，提升我县窨井盖安全管理水平，补齐城市短板，改善城市形象。按照要求，我县到2022年底前基本完成各类窨井盖普查工作，摸清底数，健全管理档案。将台账资料纳入数字城管平台;到2023年底前，完成窨井盖治理专项行动，窨井盖安全隐患得到有效治理;到2025年底前，结合智慧城市平台，进一步完善窨井盖安全管理机制，信息化、智能化管理水平明显加强，事故风险监测预警能力和应急处置水平显著提升，窨井盖安全事故明显减少。 二、重点任务 （一）全面普查建档。要求供排水、污水、燃气、电力、通信、广电、交管、治安监控、路灯及园林等所有窨井盖权属单位开展全面普查摸底，建立管理台账；健全窨井盖管理档案，做到“一盖一编号、一井一档案”。各窨井盖权属单位同步为现有窨井盖设置统一标识，管理台账应包括每个窨井盖的具体位置、编号、型号、生产日期、使用性质、产权单位、管养单位和井盖状态等基本信息。各窨井盖权属单位汇总城区总台账后，将台账资料纳入到智慧城市平台，建立窨井盖电子档案和基础数据库，并做好动态更新完善工作，实现窨井盖信息化、智能化管理。 （二）治理安全隐患。各窨井盖权属单位立即开展窨井盖治理专项行动，全面排查、消除窨井盖存在的安全隐患。建立问题清单，制定限期整改计划，确保病害窨井盖整改到位。维修加固存在破损、下沉、松动等情形的窨井盖;按相关标准补装存在缺失的窨井盖;对低洼、易涝等地区的窨井盖逐步加装防坠装置;限期完成填埋已确认为废弃的窨井盖;制定窨井盖更新改造计划，逐步更换超出设计使用年限、材质落后的窨井盖。坚持普查和整改同步进行，边查边改、真改实改，推动整改工作尽早见效，实现窨井盖“不跳不响不积水、平坦工整安全”的目标。 （三）规范建设施工。地下管线建设项目施工时，应结合窨井盖设计使用年限要求和周边环境条件,科学合理选择窨井盖产品，严格按照有关技术标准进行安装。加强窨井盖施工验收管理，窨井盖验收不合格的，主体工程不得交付使用。新建窨井设施在建成移交时，应为窨井盖设置统一标识。扩建、改建城市道路需要拆除、移动窨井盖的，应当落实安全防护措施，并在工程完工后按有关技术标准恢复原状。 （四）加强巡查维护和应急处置。各窨井盖权属单位应加强日常维护责任，建立定期巡查机制。对于日常巡查中发现的问题，及时进行维修，并与市政、公安等主管部门加强联动，确保城市道路上的窨井盖维修、更换等作业顺利完成后道路设施恢复原状。排涝应急处置时，要密切监测害井内外水压，确需移动、加固窨井盖的，应严格按照作业流程规范，设置安全警示，做好安全防护，排涝结束后及时恢复窨井盖原状。加强窨井盖应急处置，完善应急预案，健全多部门协同预警和响应处置机制，提高事故防范和应急处置能力，探索建立窨井盖责任保险制度，强化安全风险保障。 （五）推动信息化、智能化建设，强化长效管理。县城市管理部门会同各窨井盖权属部门开展定期联合巡查、定期养护管理等方式，加强窨井盖日常养护管理工作。同时依托智慧城市平台，实行网格化管理，推动落实窨井盖巡查养护工作。通过网格化采集员加强巡查采集信息，网格化管理员对收集到的信息及时推送给向各相关单位，做到及时发现，及时处置，及时养护，确保窨井盖完好。 三、工作步