试论安全与事故的决定因素.pdf

试论安全与事故的决定因素 在生产过程中决定安全或事故的基本因素是什么？中外学者根据不同的经验，站在 不同的角度作出了不同的回答： 有的认为， 主要是人员和机器， 谓之“两因素论”； 有的认为是人员、机器和环境谓之“三因素说”；有的认为是人员、机器、物料和 环境， 有的主张还应加上“法”， 为之“五因素”； 最多提出“七因素”， 即人员、 机器、能量、物料与成品、环境（空间与时间） 、科学技术和管理；也有的则认为归 纳起来就是一条：能量逸散；另外有的把人、机、环、管称之要素；也有的把人、 物（自然物、人造物）及人与物的关系，称之为安全三要素理论等。总之是百家争 鸣，各有千秋。 那么，在生产过程中的安全与事故到底是怎样产生的，是由什么决定的，又是怎样 决定的呢？笔者在探索生产同安全与事故的内在联系及其运动规律中，首先认识到 劳动者、劳动手段、劳动对象、在一定时间（劳动时间）和一定空间（劳动空间） 内所构成的生产实践活动，是安全、隐患、事故产生的物质基础，即有生产实践活 动就有与生产有联系的安全、隐患、事故的存在，安全、隐患、事故是生产实践的 三种不同表现形式。但是，生产中的安全、隐患、事故，并不是由劳动者、劳动手 段、劳动对象、劳动时间和劳动空间各自的因素决定的，而是由这五种因素各自内 在与相互之间联系所形成的生产实践活动，是遵循生产规律还是违背生产规律决定 的：安全是生产实践遵循生产规律的一种规律运动的表现；隐患是生产实践违背生 产规律的一种异常运动的表现；事故是生产实践违背生产规律的异常运动失去了控 制，经过量变积累发生的一种灾变表现。这是因为生产规律是不以人们主观意志为 转移的客观规律，所以，生产实践合于生产规律运动具有安全必然性，即生产实践 的规律运动是安全的本质，或者说，安全是由生产实践“规律运动”这个安全自身 的本质决定的；反之，生产实践违背生产规律的异常运动具有导致事故的必然性， 即生产实践的异常运动是隐患的本质，或者说，隐患是由生产实践的“异常运动” 这个隐患自身的本质决定的；事故是由隐患转化而来的，即生产实践的异常灾变是 事故的本质，或者说，事故是由生产实践的“异常灾变”这个事故自身的本质决定 的。因此，从中得知：能构成生产实践活动的劳动者、劳动手段、劳动对象、劳动 时间和劳动空间，这五种因素虽然既是能产生与构成安全的因素，又是能导致与构 成事故的因素。但是，这五种因素在构成安全或事故的过程中，主要取决于其各自 内在与相互之间的联系，是规律运动还是异常运动；规律运动是安全的决定因素； 异常运动是事故的决定因素。并且得知：这五种因素在导致与构成事故过程中，至 少有三种因素异常结合，最多达到五种因素异常结合才能导致与构成事故。 例如， 1991年 4 月 21 日，山西省洪洞县三交河煤矿，当天早班因超负荷用电，连续 跳闸 8 次，其中停电最长一次时间 1 个多小时，井下风扇停转，大量瓦斯积聚，井 下巷道积尘严重， 使用的煤电钻接线因缺螺丝用雷管脚线捆着， 操作时产生了火花， 发生了特大瓦斯爆炸事故，直接死亡 147 人。 这起事故的导致与构成因素，是由于工人使用有缺陷电钻产生的火花，长时间停电 致使的大量瓦斯积聚，在作业环境中异常结合，发生了特大瓦斯爆炸事故。其中， 如果没有工人（劳动者）的素质低下使用有缺陷的电钻；没有损坏的电钻（劳动手 段）产生火花；没有开采（劳动对象）原煤中产生的瓦斯、煤尘存在；没有长时间 （劳动时间）停电致使瓦斯积聚超限；没有瓦斯、煤尘在（劳动空间）作业环境中 形成的爆炸条件， 即缺乏哪一个因素都不会发生这起事故。 因此，把具有相互联系、 相互作用、能致使生产实践异常运动而导致与构成事故的综合因素——劳动者、劳 动手段、劳动对象、劳动时间和劳动空间（简称人、机、物、时、空） ，确定为安全 管理对象。 另外，在探索预防、控制事故的规律中认识到，能促使生产实践规律运行和改变生 产实践异常运动，而且有预防、控制事故功能的综合管理因素有五种：安全组织、 安全法规、安全技术、安全检查、安全信息，简称人、法、技、查、信。这五种因 素在用于强化企业安全管理中，每种均有各自预防、控制事故的功能，综合运用还