职业健康安全环境管理体系管理方案.docx

PAGE 3 职业健康安全环境管理体系管理方案 职业健康、安全、环境三位一体的工管理是现场管理的一项重要工作，是生产进度和生产成品的双重保证。为此我们决定成立HSE施工管理组织，由项目经理负责此项工作。全面执行ISO《质量保证体系》、ISO1400《环境管理体系》、OHS《职业健康安全管理体系》文明现场施工管理要求。现场将划分施工责任区（包括生产区和办公区），落实安排人员，定期进行检查，以整体管理、分项管理、分区管理、分组管理及人员管理，并制定奖罚制度，切实落实执行职业健康、安全文明、环境保护的施工管理制度，保障施工顺利进行。 1、HSE管理承诺 1.1 HSE管理者的委派及承诺 首先，我们完全接受招标文件提出的有关本工程项目的工程内容承包施工职业健康、安全文明、环境保护的各项控制和协调管理要求，以及已充分了解了本招标项目的范围、内容、要求、合同条件、条款及风险。我司如有幸中标，将委派本项目项目经理担任本工程HSE管理执行者，全面负责本工程的HSE工作。 我司郑重承诺本工程将全面开展HSE管理，实现项目具体HSE目标是实现“5 个零”的HSE 目标，即：死亡事故为零、损失事故为零、环境事故为零、火灾事故为零、重大交通事故为零；遵循并坚决贯彻中公司健康安全环保管理理念，创优良的HSE业绩。 HSE管理小组： 见本施工组织设计附表十：质量与HSE管理小组成员表 1.2 HSE管理法律、法规依据 我司的HSE管理体系及施工过程中应依据以下法律、法规： ??中华人民共和国安全生产法； ??中华人民共和国消防法； ??中华人民共和国环境保护法； ??中华人民共和国道路交通安全法； ??危险化学品安全管理条例； ??建设工程安全生产管理条例； ??安全生产许可证条例； ??劳动防护用品监督管理规定； ??特大安全事故行政责任追究的规定； ??工伤保险条例等；炼化有限责任公司HSE管理有关规定。 1.3认同业主HSE管理体系的理念 HSE管理体系所体现的管理理念是先进的，这也正是它值得在组织的管理中进行深入推行的原因，它主要体现了以下管理思想和理念。 (一)注重领导承诺的理念 组织对社会的承诺、对员工的承诺，领导对资源保证和 法律责任的承诺，是HSE管理体系顺利实施的前提。领导承诺由以前的被动方式转变为主动方式，是管理思想的转变。承诺由组织最高管理者在体系建立前提出，在广泛征求意见的基础上，以正式文件(手册)的方式对外公开发布，以利于相关方面的监督。承诺要传递到组织内部和外部相关各方，并逐渐形成一种自主承诺、改善条件、提高管理水平的组织思维方式和文化。 (二)体现以人为本的理念 组织在开展各项工作和管理活动过程中，始终贯穿着以人为本的思想，从保护人的生命的角度和前提下，使组织的各项工作得以顺利进行。人的生命和健康是无价的，工业生产过程中不能以牺牲人的生命和健康为代价来换取产品。 (三)体现预防为主、事故是可以预防的理念 我国 安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。一些组织在贯彻这一方针的过程中并没有 规范化和落实到实处，而HSE管理体系始终贯穿了对各项工作事前预防的理念，贯穿了所有事故都是可以预防的理念。美国杜邦我司的成功经验是：“所有的工伤和 职业病都是可以预防的”；“…所有的事件及小事故或未遂事故均应进行详细调查，最重要的是通过有效的分析，找出真正的起因，指导今后的工作”。事故的发生往往由人的不安全行为、机械设备的不良状态、环境因素和管理上的缺陷等引起。组织中虽然沿袭了一些好的做法，但没有系统化和规范化，缺乏连续性，而HSE管理体系系统地建立起了预防的机制，如果能切实推行，就能建立起 长效机制。 (四)贯穿持续改进可持续发展的理念 HSE管理体系贯穿了持续改进和可持续发展的理念。也就是人们常说的，没有最好，只有更好。体系建立了定期审核和评审的机制。每次审核要对不符合项目实施改进，不断完善。这样，使体系始终处于持续改进的趋势，不断改正不足，坚持和发扬好的做法，按PDCA循环模式运行，实现组织的可持续发展。 (五)体现全员参与的理念 安全工作是全员的工作，是全社会的工作。HSE管理体系中就充分体现了全员参与的理念。在确定各岗位的职责时要求全员参与，在进行危害辨识时要求全员参与，在进行 人员培训时要求全员参与，在进行审核时要求全员参与。通过广泛的参与，形成组织的HSE文化，使HSE理念深入到每一个员工的思想深处，并转化为每一个员工的日常行为。 1.4遵循业主HSE管理体系的指导原则 A、第一责任人的原则 随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出,已成为企业业 发展战略之一。HSE管理体系，强调最高 管理者的承诺和责任,企业的最高管理者是HSE的第一责任者，对HSE应有形成文件的承诺,