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关于进一步规范重大行政决策的暂行办法 为贯彻落实 《徐汇区关于进一步规范重大行政决策的暂行办 法》 （徐府发〔〕号），健全决策机制，规范决策行为，现就进一 步规范本局重大事项集体决策制度，明确如下暂行办法。 一、基本原则 （一）坚持依法决策。 重大行政决策必须严格遵守法定权限， 履行法定程序，保证决策符合法律、 法规和国家的有关规定； 必 须按照行政机关单位的权责清单进行， 不得超越本局职责权限范 围。 （二）坚持科学决策。深入调查研究，严格风险评估，确保 决策结果符合客观规律和实际需求。 在确有需要的情况下， 建立 公众参与、专家论证与集体决策相结合的决策机制。 （三）坚持民主决策。要按照集体领导、民主集中、个别酝 酿、会议决定的议事原则， 坚持民主集中制， 落实行政首长负责 制。凡属职责范围内的重大行政决策，必须集体讨论决定。 1 / 9 （四）坚持责任追究。 对重大行政决策实行终身责任追究制 度和责任倒查机制，明确“谁决策、谁负责” 、过错与责任相适应 的原则。 二、适用范围 （一）政策贯彻落实方面。主要包括：贯彻执行党的路线、 方针、政策和党内法规；贯彻落实中央和市委、市政府及区委、 区政府、市市场监管工作党委、各市局重大决策、 重要工作部署 和重要会议、 重要指示精神的意见和措施； 贯彻落实区人大及其 党委会作出的有关决议、决定；贯彻落实国家的法律、 法规等需 要结合本局实际，确定贯彻落实意见措施的决策。 （二）年度财政预决算方面。主要包括：审定年度财政预算 案、决算案、 预算执行及调整； 研究审定经费监管中的重大事项， 包括：预算金额在万元（含万元）以上，年度财政预算中没有明 确具体金额、具体采购内容、具体采购方式的项目。 （三）重大项目安排和执行方面。 主要包括：年度重点工作 的计划、组织和实施；以本局名义主办或承办的重大活动、 重要 会议的计划、组织和实施；涉及办公用房修缮、改造、搬迁等建 设项目；重大设备采购安排、组织和实施。 （四）其他事项。主要包括：应对突发事件应急处置工作； 其他法律法规规定的重大事项、 重大决策和其他应由集体决策的 事项等。 三、决策程序 决策过程应包括以下阶段： （一）酝酿决策 .重大行政决策事项中涉及重大规划、安全、民生等事项的， 在决策草案制订前或形成阶段， 应事先听取或征询相关部门和专 业人士的意见；对专业性、 前瞻性较强的项目，应邀请专家或中 介咨询研究机构进行决策评估和综合论证； 对大额度资金使用事 项，应对大额度资金使用的必要性、预期效益、风险规避等，通 过多种方式进行全面综合分析与研判； 对拟列入集体决策的重大 3 / 9 事项必须由局法规科进行合法性审查； 酝酿讨论重大行政决策事 项，可通过座谈会、征求意见会、 讨论会等多种形式听取各方意 见和建议。 确有需要的，可通过社会公示、 听证会等形式听取社 会各方的意见和建