《安全生产法》中对企业单位主体责任的有关规定.pdf

* * 《安全生产法》中对企业主体责任的相关规定 1. 明确了生产经营单位的主体责任。 明确规定“强化和落实生产经营单位的主体责任” ，并在其后 的章节中对此作出更为详细的规定。 （第三条） 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全 第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的 主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业 自律和社会监督的机制。 2. 建立推行安全生产标准化制度。 安全生产标准化建设体现了“安全第一，预防为主，综合治 理”的方针和以人为本的科学发展观，是一项长期的、基础性的 系统工程，代表了现代管理的发展方向，有利于全面促进企业提 高安全生产保障水平。近年来，安全生产标准化取得了显著成绩， 企业 本质安全生产水平 持续提高。 在总结多年实践经验的基础上， 规定生产经营单位应当推进安全生产标准化工作，提高安全生产 水平，确保安全生产。 （第四条） 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法 律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安 全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设， 提高安全生产水平，确保安全生产。 * * 3. 建立高危企业安全管理人员任免告知制度。 从事危险物品生产、储存及矿山开采、金属冶炼活动，安全 风险较大，极易发生生产安全事故，其安全管理人员必须具有较 高的安全生产知识水平和安全管理技能。为此， 第二十三条明确 了高危企业安全管理人员的重要地位，其任免应当告知主管的负 有安全生产监督管理职责的部门，以便监管部门掌握企业安全管 理人员的变化情况，采取相应的监管措施。 （第二十三条第四款） 第二十三条第四款 危险物品的生产、 储存单位以及矿山、 金属 冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全 生产监督管理职责的部门。 4. 建立了事故隐患排查治理制度。 第三十八条明确规定，生产经营单位应当建立生产安全事故 隐患排查治理制度。 这一规定，是贯彻落实党的十八大和十八届 三中全会提出的“建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系， 遏制重特大安全事故”要求的重要体现。把多年来坚持实行并不 断完善的隐患排查治理制度上升为法律规定。 （第三十八条第一 款） 第三十八条第一款 生产经营单位应当建立健全生产安全事故 隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故 隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。 5. 建立重大事故隐患越级报告制度。 * * 在安全管理工作实践中，安全生产管理人员在检查中发现重 大事故隐患，向生产经营单位的有关负责人报告后，生产经营单 位的有关负责人由于各种原因，不予处理或者不及时处理，常常 导致事故发生。 第四十三条规定：生产经营单位的安全生产管理 人员在检查中发现重大事故隐患，依照前款规定向本单位有关负 责人报告，有关负责人不及时处理的，安全生产管理人员可以向 主管的负有安全生产监督管理职责的部门报告，接到报告的部门 应当依法及时处理。 这一规定，赋予安全管理人员越级报告的权 利，规定有关主管部门应当依法处理的职责，有利于及时排除重 大隐