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突发环境事件应急预案 1 总则 1.1 编制目的和依据 1.1.1 编制目的 为建立、健全突发环境事件应急机制，有效防范和及时 处置各类突发环境事件，增强公司及各工程公司项目应对 突发环境事件的应急快速反应能力，最大限度降低突发环 境事件的危害程度，维护职工生命健康和财产安全，确保 公司环境安全，保障公司各项安全生产工作顺利开展，特 制定本预案。 1.1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国 安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家 突发环境时间应急预案》和其他相关法律、法规及规定， 结合公司实际，制定本预案。 1.2 指导思想和工作原则 1.2.1 指导思想 按照“预防为主、常备不懈、统一指挥、大力协同、保 护公众、保护环境”的总体方针，建立公司突发环境事件 的应急预案，做到指挥有序、分级响应、职责明确、反应 灵敏、保障及时、防范有力、协调一致、运转高效的突发 环境事件应急机制，全面提升公司应对突发环境事件应急 管理水平。 1.2.2 工作原则 1.2.2.1 坚持以人为本，事前预防为主。加强对突发环 境事件危险源的日常监督管理，强化、落实公司环境安全 主体责任，提高突发环境事件的防范和处理能力，彻底消 除环境安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、 早处置”，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除 或减轻突发环境事件造成的影响，最大程度地保障职工健 康。 1.2.2.2 坚持统一领导，专业处置为主。在公司安委会 的统一领导下，建立公司、事业部两级突发环境事件应急 指挥体系，形成公司、事业部两级管理，分级负责、分级 指挥、综合协调、逐级提升的突发环境事件处置体系。针 对不同污染源所造成的环境和生态污染、放射性污染的特 点，实行分类管理。充分发挥各部门的职能作用和各专业 队伍的优势，提高快速反应能力。 1.2.2.3 积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资 准备、技术准备、工作准备，加强培训和演练。 1.3 适用范围 本预案适用于公司突发环境事件的应急处置工作。 本预案所称的突发环境预案事件分为以下三类： （1）辐射污染事件：是指放射性同位素和射线装置丢 失、被盗、失控，或者放射性物质因事故导致人员受到超 剂量照射或造成环境污染事件。 （2）违反环保法律法规造成的环境污染事件：指因公 司各单位严重违反环 保法律法规，造成其废水、废气、固体废弃物污染环境的 事件。 （3）环境保护事故：指因危险化学品在生产、经营、 储存、使用和废弃处置过程中发生的火灾、爆炸和泄露等 事故所引发的环境污染事件；以及化学恐怖等破坏活动引 发的环境污染事件。 1.4 事件分级 1.4.1 特别重大环境事件（Ⅰ级） 因环境污染造成下列情形之一的，为特别重大环境事 件： （1）死亡 30 人以上，或危及 50 人以上生命安全，或 中毒（重伤）100 人以上； （2）因环境事件需疏散、转移群众 5 万人以上； （3）因环境污染造成直接经济损失 1000 万元以上； （4）区域生态功能严重丧失或濒危物种生境遭到严重 污染，或因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严 重影响； （5）因环境污染造成重要饮用水源地取水中断的； （6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄 漏，严重影响人民群众生产、生活的； （7） Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围 严重辐射污染后果，或者放射性同位素和射线装置失控导 致 3 人以上急性死亡。 1.4.2 重大环境事件（Ⅱ级） 因环境污染造成下列情形之一的，为重大环境事件： （1）发生 10 人以上、30 人以下死亡，或中毒（重伤） 50 人以上，100 人以下； （2）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影 响，疏散转移群众 1 万人以上、5 万人以下； （3）区域生态功能部分丧失或濒危物种生境受到污 染； （4）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库污染，或 区县饮用水源地取水中断； （5） Ⅰ类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控，或者放射 性同位素和射线装置失控导致 3 人以