郑铁经函[2021]548号中国铁路郑州局集团有限公司关于涉铁工程委托代建代管服务指导意见.doc

—PAGE 2— —PAGE 3— 中国铁路郑州局集团有限公司 MACROBUTTON 密级 郑铁经函〔2021〕548号 中国铁路郑州局集团有限公司关于 涉铁工程委托代建代管服务指导意见 郑州铁路建设管理有限公司： MACROBUTTON 标题 为规范涉铁工程管理，确保铁路运输安全畅通，参照中华人民共和国交通运输部《公路建设项目代建管理办法》（2015年第3号令），根据《铁路技术管理规程》、《国铁集团关于加强涉铁工程管理的指导意见》（铁工电〔2021〕85号）要求，现就涉铁工程委托代建（代管）服务提出以下指导意见，请结合实际贯彻执行。 一、本意见适用于集团公司管内铁路安全保护区范围或邻近铁路营业线施工的涉铁工程，地方业主单位为确保铁路运输安全畅通，需要委托集团公司代建（代管）时，应当出具委托函明确委托意向。 二、地方业主单位委托代建（代管）的涉铁工程，由集团公司涉铁工程管理办公室统一受理后，一般由郑州铁路建设管理有限公司（以下简称“建设管理公司”）受托代建（代管）。 三、建设管理公司应遵循依法合规、公平合理的原则，与地方业主单位协商签订委托代建（代管）合同，明确各自职责和相关事项。具体内容应在委托代建（代管）合同中细化明确。 （一）代建服务一般包括以下内容： 1.贯彻国家、国铁集团、当地政府有关工程建设的方针、政策、法规和规定，按照批准的建设规模、技术标准、建设工期和投资，组织工程项目建设，就工程质量、安全、工期、投资等全过程对委托方负责； 2.负责(或协助委托方)组织施工、监理单位招标和物资、设备采购招标； 3.组织施工现场调查及安全技术交底； 4.营业线施工方案预审查； 5.协调施工安全配合协议签订； 6.施工计划审核提报； 7.现场施工安全质量检查、协调、盯控； 8.协调解决现场发现影响营业线施工的技术、安全等配合方面问题； 9.会同业主组织验收； 10.双方代建合同中约定的其他服务内容。 （二）代管服务一般包括以下内容： 1.对参建单位提供营业线施工实施过程中各个阶段的技术指导，对施工单位、监理单位、第三方检测单位进行营业线管理培训等； 2.营业线施工专项方案预审； 3.开工、复工、停工安全条件审查； 4.安全协议审查； 5.施工计划审核提报； 6.现场施工安全检查、协调、盯控； 7.配合业主协调解决现场发现影响营业线施工的技术、安全等配合方面问题； 8.配合业主组织专业验收； 9.双方代管合同中约定的其他服务内容。 四、建设管理公司应根据代建（代管）工作内容、代建（代管）单位投入、项目特点及风险分担等因素协商约定代建（代管）服务费用并纳入委托代建（代管）合同。代建（代管）服务费用一般不宜超过建筑安装工程费总额的5%。 五、按照“谁主管、谁负责”的原则，受托代建（代管）涉铁工程的建设管理公司，应当严格按照委托代建（代管）合同约定，切实履行建设管理职责。 六、加强涉铁工程建设廉政风险管控，打造涉铁工程代建（代管）可持续发展的良好环境。 七、本指导意见自印发之日起施行，由集团公司经营开发部及相关部门负责解释。已签订委托代建（代管）合同的涉铁工程，仍按已签合同执行。 中国铁路郑州局 集团有限公司 2021年10月14日 抄送：集团公司安监室，科信、建设、计统、运输、货运、客运、工务、电务、供电、机务、车辆、土房、经开、财务、企法、劳卫部，调度所（施工办）。