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全员参与 垂直方式 技术与工程时期 二十世纪中叶 进入20世纪50年代，经济的快速增长，工业技术水平不断提高，规模不断扩大，核能、航天等尖端工业，石油、化工、冶金等重工业迅速发展，人们的生活水平迅速提高，但事故也越来越频繁，灾害越来越严重 。 美国在1960年到1969年期间，共有140,700个人死于与工作相关的伤害；20,800,000个工人残废。 为消除和避免危害，一些工业化国家进一步加强安全生产法律法规体系的建设，如美国在1970年和1972年分别制定了美国职业安全和健康法、水污染防护法和空气污染防护法。 所有法规都关注使用工程和技术方法。他们希望通过明确规定的方法和技术来控制工作场所条件，达到防止事故发生的目的。 1 10 30 600 严重的或较大的伤害 轻伤 财产损失事故 没有可见的伤害 或损失的事件 事故 事件 极限值 Frank E. Bird Jr.事故比率研究 比率关系表明如果存在一个过程来识别、研究和纠正与轻微事件、疾病和财产损害事件及未遂事件相关的系统问题，就有可能预防严重事件和主要事件的发生。 1991-HS(G) 65 由健康和安全事故预防顾问组织制定 传达一个简单的信息 组织的健康和安全管理应该和其他核心商业活动一样，具备同等的专业水准,满足相同的标准 健康和安全指南65:　成功的健康和安全管理 系统风险管理时期 OSHMS的发展 英国—— BS8800:1996 →OHSAS:1999 国际损失控制协会(ILCT)—— 国际安全评定系统(ISRS) 澳大利亚——AS/NZS 4801职业安全健康管理体系 日本JISHA——职业安全管理体系导则 跨国公司的安全管理系统——钻石风险管理体系、Shell 风险管理--现代安全管理的必然趋势 1 2 内容 现代风险管理发展历程 安健环管理体系设计思路及架构 安健环管理体系建设过程及关键点 一、安健环管理现状调研 调研队伍：IRCC成立4个调研小组，每组3人； 调研时间：1个月； 调研对象：集团总部、蒙东能源本部、中电国际芜湖发电公司、金元集团林华煤矿、宁夏能源铝业青铜峡铝业、山东核电、黄河公司拉西瓦发电分公司及新能源分公司共9个单位； 调研方法：访谈、现场观察、资料查阅与问卷分析； 调研抽样方法：随机、分层、分批 事故 危害及其风险 三标一体 安全标准化 安全性评价 5S管理 安全文化 其他 控　制 整体来说，目前我们大部分企业安健环管理还处于下列惯性中： 安全心中没底，心中没数，处于被动、担心状态。 安全依赖于领导、依赖于考核，处于“任务式”应付状态 安全管理要求多、办法少，处于“运动式”盲目状态 安全口头重视多，实际参与少，处于“少数人”关心状态 这种惯性表现的特点是： 所以： 要系统、根本扭转现有的安健环管理现状，全面提升全集团公司的安健环管理水平，不是靠一两个措施、方案或一两次整改能解决的，需要系统的框架设计、需要体制与机制变革。而要实现这些变化，必须建立安健环管理体系，通过体系的建设，形成以基于风险的安健环核心价值观为导向的安健环管理新模式，实现从行政管理向员工自主管理的转变。 安健环管理体系不是一个书面系统、一个形象工程、或是一些标准的汇总与组合。它应是一个以风险管理理念引领、以自然学科、工程学科、社会学科、心理学科为理论支撑，以风险控制技术为手段的系统.为此，IRCC结合自身多年的企业风险管理体系的设计经验与其钻石风险体系的核心思想，为中电投集团安健环管理体系的设计提供一个独具特色的1234体系设计思路与原则。 二. 安健环管理体系设计思路 1个核心 2个基于 4个原则 3个焦点 一个核心 “以人为本”实质是指以人的生活条件来分析和解决与人相关的一切问题，其核心内容就是尊重人，尊重人的特性和人的本质，把人作为手段与目的的统一。安健环管理体系的建设必须坚持这一核心思想，并以这一思想指导整个体系的设计与实施，在具体要求上应体现： 一个核心—以人为本 以人为本 生命 利益 价值 能力 权利 自由 创新 人格 劳动 个性 尊重 尊重 尊重 尊重 二个基于 一个核心—以人为本 1、基于风险 2、基于企业的生产过程与企 业的现有文化 传统的安健环管理思维方式： 以事故为核心的观点 后果 - 安全心中没底，心中没数，处于被动、担心状态 “救火式”安健环管理模式 安健环管理的被动局面 1、基于风险---改变传统的安健环管理思维方式 以风险 为核心 效果 - 领导放心、员工安心 “预测式”安全管理模式 安全管理的前期控制 基于风险的思维方式： 2、基于企业的生产过程与企业的现有文化 －解决了体系的适宜性问题 －沿用、完善、建立”改善了体系的生存环境，增加了认同与认可 三个焦点