行政处罚的5条基本原则.docxVIP

行政处罚的5条基本原则 根据《行政处罚法》的规定，行政处罚应遵循如下基本原则: 一、处罚法定原则 《行政处罚法》第四条规定了处罚法定原则，它包含层意思:①实施处罚的主体法定:②处罚依据法定;③处罚程序法定。 二、处罚公正、公开原则 《行政处罚法》第五条规定了处罚公正、公开原则。行政处罚的公正原则是设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政处罚公开原则是指对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 三、处罚与教育相结合原则 《行政处罚法》第六条规定了处罚与教育相结合原则。处罚是为了更好的教育，不教育单纯处罚是专制，但是仅仅教育往往达不到预期目的，辅助以处罚，让违法者感受到痛苦，就会促使其避免或者减少违法行为。处罚和教育都是手段，在行政处罚中应当灵活掌握。 四、权利保障原则 《行政处罚法》第七条规定公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。公民、法人或者其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害的，有权依法提出赔偿要求。公民、法人或者其他组织因违法行为受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。据此，在行政处罚的实施中必须对行政相对人的权利予以保障，行政相对人享有陈述权、申辩权、申请复议权、行政诉讼权、请求行政赔偿的权利以及要求举行听证的权利。这些权利的确定是宪法保障人权的具体体现。 五、一事不再罚原则 行政处罚实施中对当事人的同一个违法行为，一个或者多个行政机关多次处以罚款的行政处罚，既不符合法理，又会出现重复处罚即一事二罚的问题。为了规范行政处罚，防止滥施行政处罚权，{行政处罚法》第二十九条规定对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，按照罚款数额高的规定处罚。据此，一事不再罚原则可以界定为:对行为人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。一个行政机关不得对同一个违法行为多次罚款，其他行政机关不得对已经实施罚款的同一个违法行为再次罚款。但是如果一个违法行为，同时违反了两个以上的法律法规规定，按照罚款数额高的规定处罚。