《政府会计制度》下对科研项目管理的建议.docVIP

《政府会计制度》下对科研项目管理的建议 （一）建立与科研项目经费使用相适应的预算会计科目 在预算会计科目“事业支出——项目支出”下设“科研项目支出”，在“科研项目支出”再下设“设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、专家咨询费、劳务费及其他费用”等明细科目，并将“差旅费、会议费、国际合作与交流费”合并成一个科目，如“差旅会议国际合作”科目；如若还想了解具体某一项支出，可以在“差旅会议国际合作”科目再下设“差旅费、会议费、国际合作与交流费”科目。 （二）引入成本管理概念，合理测算间接费用 对科研项目使用的事业单位公共仪器设备数量、次数、使用时间等做好登记，对水、电、气、暖等日常消耗由后勤部门统一根据消耗总量、科研项目数量和使用频次估算出一定时期内科研项目的总消耗，然后根据每个科研项目的特点，将科研项目总消耗分配到每一个科研项目，由此可以测算其相应的消耗支出作为预算编制的依据。 （三）间接费的提取实行差异化 由于每个科研项目的内容不同，研究所做的工作不同，依拖所在事业单位的支撑程度不同，间接费的提取不应该使用统一的标准，应该根据每个科研项目自身的特点，制定针对性的提取标准、提取时间，盘活科研项目资金；或者可以通过对以往科研项目数据的收集与整理，通过计算平均科研项目间接费用成本率，找出合理的规律，作为核定科研项目间接费用提取的依据，使其真正促进科研活动的发展。 （四）完善财务报告内容，体现科研项目资金使用效益 现行的财务报告体系，侧重的是经济分类资金的使用方向，不能反映具有行业特点的科研项目资金是否符合目标相关性、政策相符性和经济合理性，应建立合理的科研项目绩效评价体系，设置合理的产出指标、效益指标、满意度指标；评价结果要在年度财务报告中进行披露，如在财务报告附注中增加“科研项目绩效评价披露”。