制定规章制度的要求.docVIP

PAGE PAGE 1 制定规章制度的要求 篇一：关于规范公司规章制度制定的规定 关于规范公司规章制度制定的规定 集团所属各单位： 为了使公司各项规章制度的制定能够达到格式统一、流程标准、制定规范，构建一个通畅、清晰的管理工作环境，现将规章制度的制定标准规范如下： 一、标准 （一）制定的简易流程图及流程说明 1、简易流程图 制定部门征集相关部门管理部门（总裁办或综合办）终审领导 2、规章制度（草案）行文的流程说明 （1）行文部门起草所下发的文件、规章制度； （2）向相关部门征集意见； （3）报管理部门（总裁办或综合办）按规范、标准审核； （4）报于对此报告具有终审审定的（区域经理、总监、总裁、董事长）领导，签署意见下发。 （二）规章制度（草案）行文制定过程的简易流程图及流程说明 1、简易的流程图 立案调查拟文讨论(征集意见)报批颁布执行（监督）修正或废止 2、规章制度（草案）行文制定流程说明 （1）立案 A、首先应简述制定的背景、原因； B、要求相关职能部门及人员必须要达到的工作要求和标准； C、要求上级指派专门人员或主管职能部门来指导完成的工作。 （2）调查 立案部门要对建立规章制度做出充分的分析调查： A、所涉及的事项范围以及环境调查； B、已发生的和预见将要发生的问题调查。 （3）拟文 立案部门根据情况和目的制订出详细的条文： A、条文要涉及到事项的含义、范围、时间、区域、程度、标准、惩罚手段； B、对各种权限的拟定，包括批准权限、修改权限、解释权限、执行人、监督人等。 （4）讨论（征集意见） A、规章制度力求做到取得积极效果或减少消极效果； B、通过征集相关部门意见,减少在执行中可能出现的不合理现象，或避免出现无法执行的情况 C、在征集意见时，制定部门应认真与发表不同意见的部门进行充分沟通，把最终达成的意见呈报终审领导处； D、对未最终达成的意见，制定部门呈报时，应注明沟通的结果并把双方异议写清，以便终审领导签署正确批示意 见； E、制定部门对一些认为具有前瞻性、独创性、高技术含量、核心竞争力的规章制度，由公司总裁或董事长签批可以采用针对相关人员（部门）讨论、宣讲等方式征集意见。 （5）报批 报终审批准的规章制度要着重标明（说明）以下几点： A、制定规章制度的草案； B、该草案有可能引起的正负面影响相关讨论情况明示并报告； C、相关部门提出的意见答复及解决方法； D、执行工作中的布置、落实和监控(方案)办法；E、管理部门对呈报的资料的完整性、规范性、合理性签署意见。 （6）颁布 正式颁布时要考虑传达的方式： A、应让规章制度的执行和监督部门的所有人员都知晓和了解； B、规章制度下发后的三个月内为试用期； C、在适应期内全体人员要积极主动地学习、不折不扣地执行，尽快适应其标准要求。 （7）执行(监督) A、公司授权的执行部门; B、颁布部门负执行落实职责； C、所涉及的相关执行部门都应负监督职责； D、公司授权的专职执行(监督)部门; （8）修正或废止 A、规章制度颁布之后应有一定的时期； B、立案部门应根据情况变化提出修正案或废止案，但一样要经过以上程序。 （三）制定原则 1、系统性 （1）任何规章制度都不是独立存在的； （2）所有的规章制度都应在整个公司管理系统的框架之内，然后再分层次、分部分的完成具体的管理细节； （3）规章制度制定之后还要放到一起进行拼接实验、试行，经过一段时间的磨合，达到在执行的力度、尺度的松紧等各方面互不矛盾时，才能作为一项制度正式颁布实施。 2、权威性 （1）一项规章制度的批准者和颁布者必须是被授权的人； （2）已经制定下发的规章制度就必须执行； （3）对违犯者无论何人都不能放弃规章制度中的尺度。 3、强制性 （1）任何规章制度必须包括对违犯者的惩罚条款； （2）给予执行部门强制执行的方法、权力。 4、平等性 任何规章制度都有无例外原则。 5、持续性 （1）规章制度颁布后在任何时间段内，其尺度、标准应该相同； （2）对在某段时间内发现原规章制度中尺度和标准已不适用时，应重新制定并颁布新的规定，而不是去下发补丁的规定。 6、可行性 （1）任何条文都必须是可以执行的； （2）对不能执行的规章制度应明文立即废止； 注：不能执行的条文在实际工作中，只能对规章制度具有破坏性，也就丧失了它的权威性，所以一定废止。 7、监督性 （1）任何规章制度在制订时都必须确定监测手段，使得规章制度有灵敏准确的反馈机制； （2）任何规章制度可监督性应强、力度要大。 8、衡量性 （1）有尺度、有标准； （2）能够清晰判别具体行为或事项是否符合规定； （3）指标尽量要量化、可衡量性。 9、弹性度 （1）弹性是有限的，是积极的； （2）便于提高工作效率、增加解决问题的可能（可执行）性，而不是为了与规章制度的目的相对抗