习概 改革与法制.docxVIP

习概过程考核——改革与法治的关系 2108 寿子杰 212125010399 习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上强调:改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。在改革开放伟大进程中，改革和法治相辅相成、相伴而生，有力推动着全面建成小康社会事业向前发展。我们要着力处理好改革和法治的关系，坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。深圳是中国改革开放的窗口，结合深圳实践总结改革与法治关系的经验，对于不断把新时代改革开放推向前进会有所启示。 党的十六大提出:“继续积极稳妥地推进政治体制改革，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家在当今中国，没有法治就没有社会主义，这已成为人们的共识改革开放后，随着社会的飞速发展，建立法治国家已经具备了经济、政治和文化的基础，因此法治建设被提到历史日程上来但是在怎样建设法治国家的问题上，人们的观点并不完全一致，其中尚存在将法治抽象化的现象。所谓法治抽象化，表现为过分强调法治的一般性和共性，而又将法治的一般性和共性定位于西方法治理念之上。因此，究意怎样进行中国的法治建设问题就是一个需要深入探讨的问题。探讨中国的法治建设道路，应遵循一个基本的原则，即必须从中国的实际国情出发。在法治建设问题上，所需关注的国情主要有二:其一，中国是社会主义国家，马克思主义是中国社会主义建设的指导思想，中国共产党是中国社会主义建设的领导核心:其二，由于经济文化相对落后以及传统法律文化的缺失，中国社会的法治氛围不浓，这是我们进行法治建设所不可回避的现实。因此，中国的法治建设道路必然有别于其他国家，换言之，我们必须走有中国特色的社会主义法治建设道路。 建设有中国特色的社会主义法治，必须坚持马克思主义为指导，坚持和改善党的领导，正确处理党的领导与社会主义法治的关系 中国是社会主义国家，马克思主义是意识形态的主导，中国共产党是社会主义建设的领导核心，因此在整个法治建设中必须始终不渝的坚持马克思主义的指导。坚持中国共产党的领导，这是中国不同于西方法治建设的基本方式。同时，法律至上又是法治建设最基本的价值和理念，没有法律至上，法治只能是天方夜谭。因此，正确处理坚持党的领导与坚持法律至上的关系，就成为法治建设不可回避的问题。为此: 社会主义法治建设必须坚持党的领导一方面，这是法治性质之所需。历史上，资本主义建立了相对完备的法治国家，但是其法律体系的阶级性决定了其法治的资本主义性质。中国作为社会主义国家，应该建设高于资本主义形态的法治国家，而党的领导则是根本的政治保证。另一方面，西方国家经历了几百年商品经济和市场经济的发展,孕育了发达的“市民社会”。以市民社会为主导力量。西方法治通过自然演进而日臻完备。中国由于市场经济发育不充分，未能形成强大的市民社会。因此，中国的法治就不能坐等市场经济和市民社会的自发运演而逐步历炼。在中国的法治建设中，历史主动性将十分突显，而在党的领导下自觉进行法治建设正是历史主动性的鲜明体现。 第二，社会主义法治建设必须改善党的领导。 之所以必须改善党的领导，是因为长期以来一些人将党的领导视为“党包办一切”、“党权高于法权”，致使党的领导与法律至上的关系一直没能理顺正如有的学者所指出的，党法关系存在着以下问题:“1、严重的党法不分，党的很多组织直接指挥法制机关，在很大程度上直接行使国家机关的职权 2、干扰司法机关依法独立行使检察权和审判权由于党委直接插手处理法律问题，容易造成对司法独立的干涉3、不利干司法机关的相互制约和配合。4、不利干树立法律的权威和培养人们的法律观念。”因此，在建设社会主义法治的过程中，必须依法治国，改善党的领导，克服党包办一切的做法，改变党权高于法权的观念牢固树立党的领导是政治领导、组织领导和思想领导的意识 第三，社会主义法治建设必须理顺党的领导与宪法和法律的关系。 在社会主义中国，一切权力属于人民。权力属于人民，既体现在法律上，又体现在党的领导上。宪法和法律是人民代表大会制定的，体现着人民的根本意志。而党是人民根本利益的代表，其最高宗旨是人民的利益高于一切因此，依法治国与坚持党的领导决不抵触，而是相一致的。党是否代表人民根本利益，重要的一点就体现在是否能够在宪法和法律(即人民意志)的范围内活动。如果超越宪法和法律，就背离了人民的意志，就失去了代表人民根本利益的资格。1982年中华人民共和国宪法就已申明党必须在宪法和法律的范围内活动，党的十五大再次重申了这一根本原则，指出:“维护宪法和法律的尊严，坚持法律面前人人平等任何人、任何组织都没有超越法律的特权。”这说明，党的各级组织不能凌驾于宪法和法律之上，党的决议政策必须符合宪法和法律的规定，决不能以党的决议政策代替宪法和法律。 一、建设有中国特色的社会主义法治，必须在全民族中提升民主意识，扩大