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中国绿色算力发展研究报告 （2023 年） 中国信息通信研究院产业与规划所 内蒙古和林格尔新区管理委员会 2023年7月 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院、内蒙古和林格尔 新区管委会，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使 用本报告文字或者观点的，应注明“来源：中国信息通信研究 院、内蒙古和林格尔新区管委会”。违反上述声明者，编者将 追究其相关法律责任。 前 言 建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，作为一 种新型生产力，算力已成为推动数字经济发展的核心力量，正强有力 地支撑数字中国建设。享受算力带来高价值驱动力的同时，也不能忽 视算力背后的高能耗问题，这不仅是能耗、环境和气候的挑战，更是 算力产业高质量发展的挑战。 在碳达峰碳中和目标引领下，大力推动算力绿色化发展，实现绿 色算力升级，是我国建设数字基础设施和展现节能减碳大国担当的重 要命题。近年来，绿色算力在政策顶层规划、技术产品创新和赋能传 统产业低碳转型方面取得积极成效。 本报告提出了绿色算力内涵定义，围绕算力生产、算力运营、算 力管理、算力应用等层次，建立了绿色算力高效（Efficient ）、低碳 （Low carbon ）、智能（Intelligent ）、集约（Intensive ）发展的ELII 框架。以此为基础，报告对当前全球及我国绿色算力发展现状进行系 统性梳理。同时，报告分析了主导绿色算力发展成效的四大关键因素， 展望我国绿色算力发展趋势，并提出下一步发展建议。 今年是我院首次发布绿色算力主题的报告，旨在厘清绿色算力概 念内涵、发展框架及趋势，以定性分析为主，为业界展现当前典型发 展举措与实践案例，仍有诸多不足，恳请各界批评指正。下一步，报 告将聚焦绿色算力总规模、发展增速、区域水平排名等关键量化指标， 并于明年推出，敬请关注。 目 录 一、绿色算力即算力的绿色低碳追求 1 （一）绿色算力的内涵及价值 1 （二）绿色算力发展ELII 框架2 1.算力生产绿色化：高效2 2.算力运营绿色化：低碳3 3.算力管理绿色化：智能5 4.算力应用绿色化：集约5 二、全球绿色算力发展进入活跃期6 （一）算力生产绿色化技术产品加速迭代6 （二）算力运营绿色化建设布局全面提速7 （三）算力管理绿色化得到政策持续加码9 （四）算力应用绿色化落地赋能效应倍增 10 三、中国绿色算力发展态势良好 11 （一）算力生产绿色化正吸引头部主体竞赛 11 （二）算力运营绿色化得到全面推进与提升 13 （三）算力管理绿色化强支撑算力集群建设 16 （四）算力应用绿色化加速产业数字化转型 19 四、绿色算力发展受四大关键因素主导20 （一）算力规模激增带来持续性的降碳挑战20 （二）算效持续提升但仍需重大技术突破21 （三）电能利用率受益于技术创新稳步优化22 （四）碳排放因子受益于政策推动持续降低23 （五）中国绿色算力发展整体展望24 五、多措并举推进绿色算力发展24 （一）顶层保障，健全绿色算力一体化发展机制24 （二）创新先行，加速绿色算力核心技术研发25 （三）行业发力，构筑绿色算力产业协同生态25 （四）引导布局，强化绿色算力与东数西算协同26 （五）应用赋能，推进绿色算力赋能千行百业26 中国绿色算力发展研究报告 （2023 年） 一、绿色算力即算力的绿色低碳追求 （一）绿色算力的内涵及价值 建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎，作为一 种新型生产力，算力已成为推动数字经济发展的核心力量，正强有力 地支撑数字中国建设。当前，算力已广泛融合到社会生产生活的各个 方面