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本讲稿依据董哲仁主编,中国
水利水电出版社出版的《堤防抢险
实用技术》编制
第一章堤防抢险的前期工作
第二章堤身漏洞险情的抢护
第三章堤基管涌险情的抢护
第四章堤坡渗水险情的抢护
第五章接触冲刷险情(涵闸险情)的抢护
第六章漫溢险情的预测和抢护
第七章风浪险情的抢护
第八章堤防滑坡险情的抢护
第九章崩岸险情的抢护
第十章堤身裂缝险情的抢护
第十一章跌窝险情的抢护
第一章堤防抢险的前期工作
第一节抢险准备
第二节险情的分类与安全评估
第三节抢护方案的制定
第一节抢险准备
舆论宣传
各级政府要利用广播、电视、报纸等多种方式,宣传防汛抗灾的重要意义
使广大干部和群众,克服麻痹思想和侥幸心理,坚定信心,增强抗洪减灾意识,
树立团结协作、顾全大局的思想,加强组织纪律性,服从命令听指挥。同时加
强法制宣传,使有关防汛工作的法规、办法家喻户晓,防止和抵制一切有碍防
汛抢险行为的发生。
二、组织准备
要取得抢险工作的全面胜利,一靠及时发现险情,二靠抢险方法正确,
靠人力、物料和后勤保障跟得上。
(一)健全机构
各级防汛抗旱指挥部是防汛抢险的指挥中心,每年汛前要健全、完善防汛指
挥机构。防汛抗旱指挥部与水利、水文、气象、交通运输、物资供应、邮电通讯
等相关部门形成一个有效的指挥网络,实行纵向垂直领导与橫向矩阵式领导相结
(二)组织队伍
多年的防汛抢险实践证明,堤防抢险采取专业队伍与群众队伍相结合,军民
联防是行之有效的。
1.专业防汛队伍
专业防汛队伍由国家、省、市防汛指挥部临时指派的专家组与各基层河道管
理单位的工程技术人员及技术工人组成,是防汛抢险的技术骨干力量。机动抢险
队属于专业防汛队伍
(二)组织队伍
2.群众防汛队伍
群众防汛队伍是江河防汛抢险的基础力量。它是以青壮年劳力为主,吸收有
防汛经验的人员参加,组成不同类别的防汛队伍。
紧临堤防的县、乡、村组成常备队,作为一线防汛队伍;紧邻一线的县、乡
组成预备队,作为二线队伍;离堤线较远的后方县组成三线队伍。
常备队是堤线防守的主力队伍,负责堤防防守、巡堤査险和一般险情的抢护。
预备队是堤线防守的后备力量,负责运送抢险料物,必要时预备队也参加堤线防
守和抢险。
3.解放军、武警部队抢险队伍
解放军和武警部队是防汛抢险的主力军和突击力量,每当发生大洪水和緊急
抢险时,他们总是不惧艰险,承担着重大险情抢护和救生任务。
(三)抢险技术培训
1.专业防汛队伍的培训
2.群防队伍的技术培
3.防汛指挥人员的培
三、技术准备
(一)险情调查
此项工作应在汛前进行。首先是搜集历年险情资料,进行归纳整理;其次是掌握
险工险段的整治情况。
(二)收集技术资料
(三)堤防汛期巡查
检查的重点是险情调查资料中所反映出来的险工、险段。巡查要做到两个结合
即“徒步拉网式”的工程普查与对险工险段、水毁工程修复情况的重点巡查相结合;
定时检査与不定时巡查相结合。同时做到三加强三统一,即加强责任心,加强技术指
导,加强抢险意识;统一巡査范围、内容和报警方法。要做到眼勤、手勤、耳勤、脚
勤和发现险情快、抢护处理快、险情报告快。
四、抢险料物准备与供应
防汛料物是防汛抢险的重要物质条件,须在汛前筹备妥当,以满足抢险的需要
由于防汛料物使用量大,品种繁多,多年来实行国家、社会团体储备(代储)与群众
筹集(号料)相结合的办法
五、通信联络的准备
汛前要检查维修各种防汛通信设施,对值班人员应组织培训,建立话务值班制度。
与电信部门通报防汛情况,建立联系制度,约定紧急防汛通话的呼号。
蓄滞洪区应按照预报时限、转移方案和安全建设情况,布置配备通信报警系统。
六、实施交通管制
在紧急防汛期,按照《防洪法》第四十五条的规定,防汛指挥机构提请公安、交
通等有关部门依法实施陆地和水面交通管制。
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