电力安全生产标准化工作讲义.pptVIP

安全生产标准化 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析和预控机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、设备、环境、管理处于良好状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 当前第24页\共有64页\编于星期五\6点 电力安全生产标准化总体内容 一、安全生产标准化建设 1、安全管理标准化建设 2、设备设施标准化建设 3、生产技术标准化建设 4、作业现场标准化建设 二、安全生产标准化达标评级 1、加强组织领导 2、认真开展达标评级 3、加强协同配合 4、开展宣传教育和培训 5、加强监督管理 当前第25页\共有64页\编于星期五\6点 电力安全生产标准化工作目标 持续深入开展安全生产标准化建设，努力实现2013年底前规模以上企业标准化达标，2015年底前所有企业标准化达标，确保一般事故隐患及时排查治理，重大事故隐患得到整治或监控，职工安全意识和操作技能得到提高，“三违”现象得到有效禁止，企业本质安全水平明显提高，防范事故能力明显加强，全国电力安全生产形势进一步好转。 当前第26页\共有64页\编于星期五\6点 发电企业安全生产标准化具体内容 《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全[2011]23号）规定了十三个方面的内容。 当前第27页\共有64页\编于星期五\6点 电力安全生产标准化工作 （一）建立标准-------聪明的标准，爱因恩坦 （二）制定规则 （三）召开全国电力安全生产标准化工作会议 （四）召开电力安全生产标准化一级企业授牌暨全国电力行业“安全生产月”活动启动仪式 （五）开展达标评级 当前第28页\共有64页\编于星期五\6点 1、《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全[2011]23号） 2、《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（即将审查） 3、《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》（已审查） （一）建立标准 当前第29页\共有64页\编于星期五\6点 《标准》在内容上主要以国家安全生产有关法律法规、国家和行业标准、以及其他相关规范性文件为依据编制而成，结构上与《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）保持一致。 发电企业标准化规范编制依据 当前第30页\共有64页\编于星期五\6点 A.全面管理原则:《标准》不仅对电力生产运行、检修和试验等工作作出了规定，而且对电力生产安全管理、设备设施、职业健康提出了要求，并明确了防台防汛、抗震、交通安全以及消防安全等方面的有关内容。 B.持续改进原则:《标准》对构成要素实行了闭环管理，在具体要素的组成上，从策划、实施、检查、改进四个方面，按照持续改进实行动态循环管理。 发电企业标准化规范编制原则 当前第31页\共有64页\编于星期五\6点 C.风险管理原则：《标准》按照“重在基础、重在基层、重在落实、重在治本”的思想，基于风险管理的原则，在生产设备设施中增加了风险管理的内容，提出了相应的风险控制措施。 D.本质安全原则：从总体上看，《标准》针对人、设备、环境和管理四大部分，提出相应本质安全建设的内容，突出了作业行为规范、设备设施安全、生产环境和谐、安全管理严格的标准化要求。 当前第32页\共有64页\编于星期五\6点 E .与企业现行管理有效链接原则：《标准》明确了安全生产的基本内容，并对每个核心要素提出了具体要求，但没有规定实施的方式、方法和手段。企业可结合《标准》，根据现行有效的安全管理体系，开展安全生产标准化建设，避免了与企业现行管理方法的冲突，有利于国家标准和企业安全生产管理有机结合。 当前第33页\共有64页\编于星期五\6点 包括火电、水电、风电企业安全生产标准化内容，共有139个条款、总标准分值为1800分： 火电：共119条、1500分，其中安全管理41条、500分；设备设施46条、500分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。 水电：共114条、1500分，其中安全管理41条、500分；设备设施41条、500分；作业安全20条、400分；职业健康12条、100分。 风电：共92条、1350分，其中安全管理41条、500分；设备设施25条、410分；作业安全19条、380分；职业健康7条、60分。 发电企业标准化规范基本构成 当前第34页\共有64页\编于星期五\6点 1、《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号，电监会与国家安全监管总局联合印发） 2、《电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）》（电监安全〔2011〕28号） 3、《电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）》（办安全〔2011〕83号） （二）制定规则 当前第35页\共有6