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高处作业安全监理工作内容

高处作业是指凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业，均称为高处作业。高处作业普遍存在于建筑施工现场。包括工业与民用建筑及一般构筑物施工时，高处的临边、洞口、攀登，悬空、操作平台、交叉作业等，也包括其他高处作业的各类洞、坑、沟、槽等工程的施工。

在建筑施工现场，由于高处作业而引发的伤亡事故，在各类伤亡事故中占相当大的比例，它具有普遍性、多发性、危害性大的特点，但往往被人们所忽视。不但给施工企业带来经济损失，给监理单位造成影响，甚至会给施工人员带来灾难性的伤害。

一、对高处作业的监理程序

由于过去监理人员很少参与现场的安全管理工作，对安全管理知识缺乏，安全生产管理思想意识淡薄，造成了当前安全管理工作的被动局面。许多监理人员，面临现场由于高处作业出现的各种各样的安全问题，显得无从下手，不知所措，使安全监理工作一度陷入难以开展、难以制约、难以控制的三难状态。

高处作业应从组织措施、技术措施、过程检查控制等程序，主动控制和被动控制相结合，事前、事中和事后控制相结合，形成一整套高处作业安全监理程序。

1.对施工专项方案的审查

项目在开工前，施工单位应将按要求编制的并经公司总工程师核查同意的高处作业专项方案，上报项目监理部审查。专项方案要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及队伍的素质等，列出施工的危险部位，对照各危险部位制定出具体的防护措施和安全作业事项，并将各种防护设施的标准、数量、设备配置、材料等一并纳入施工组织设计。监理人员对在专项方案审查中发现的问题或不妥之处，并在专项方案报审表中予以说明并提出整改意见。

2.将高处作业监理内容纳入监理规划和监理实施细则

总监理工程师应根据监理大纲、合同文件、设计文件及相关法律、法规等组织编制项目的监理规划，并将高处作业等安全监理内容，纳入其中。作为指导安全监理工作中的纲领性文件，应具备科学性、针对性、可行性。在此基础上，要求各专业监理工程师制定出高处作业等安全监理的实施细则，内容应全面、具体、翔实，具有可操作性，并报总监理工程师审查后实施。

3.对施工单位资质和上岗人员的审查

项目在开工前，施工单位在上报专项方案的同时，应将单位的资质和上岗人员资格证明材料上报项目监理部进行审查。监理人员应重点审查施工单位资质证明、上岗人员的资格证明、上岗人员体检证明。要求高处作业的上岗人员，必须持有经过培训、考核的证书，并经过正规医疗单位出具的体检证明，对患有恐高症、高血压、心脏病等不适于高处作业的人员，一律禁止上岗作业。

高处作业前，监理人员应掌握当天的天气情况，对雨天和雪天进行的高处作业，必须要求采取可靠的防滑、防寒和防冻措施，凡遇有水、冰、霜、雪等均应及时清除。

对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施，遇有六级以上强风、大雾等恶劣天气时，不得进行露天攀登与悬空高处作业。暴风雪雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落现象，应立即修理完善。

二、高处作业安全监理要点

（一）临边与洞口作业安全防护

在高处作业中工作面的边沿没有围护设施或虽有围护设施，但其高度低于0.8m时，这类作业称为临边作业。如在沟、坑、槽、深基础周边、楼层周边、梯段侧边、平台或阳台边、悬挑板、雨篷边、屋面周边、井架与施工电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边等等，都称为临边工程。临边作业的重点：

（1）基坑周边，尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与悬挑平台、周边、雨篷与挑檐周边，无外脚手架的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等处都必须设置栏杆。专业监理工程师应对这些部位设置的护栏、围挡进行定期检查，检查构造措施及防护能力是否满足要求。

（2）对于首层高度超过3.2m的二层楼面周边，以及无外脚手架的高度超过3.2m的楼层周边，必须在外围设置水平安全网一道。

（3）分层施工的楼梯口和梯段边必须安装临时护栏，顶层楼梯口在没有安装正式防护栏杆前，必须设置临时防护栏杆。

（4）井架与施工用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆并在上面通道上空设置安全防护棚。双笼井架通道中间，应予以分隔封闭。

（5）对垂直运输的上料平台，应在两侧设防护栏杆，还应在平台设安全防护门，其用料高度、锁紧均应符合要求。

（6）临边防护栏杆的杆件规格及连接要求，应符合规范要求：

1）若使用毛竹横杆，其小头直径不应小于70mm，栏杆柱子的小头直径不应小于80mm，应用不小于16号的镀锌钢丝绑扎牢固，不应小于3圈，并无滑移；

2）若采用木横杆，其上杆梢径不应小于70mm，下杆梢径不应小于60mm；立柱的梢径不应小于75mm，先用钉子钉紧，再用12号镀锌钢丝绑扎，要求表面平顺和稳固，无动摇；

3）钢筋横杆上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆直径不应小于18mm，采用焊接或镀锌钢丝绑扎