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EPC总承包项目成本管理办法

10.1项目责任成本的确定

10.1.1项目责任成本的确定与《工程项目管理目标责

任书》的订立遵守企业的管理制度。

10.1.2总承包项目经理部必须承担责任范围内的管理

风险和技术风险，不承担企业投标风险和市场风险。

10.1.3项目责任成本中不包含因市场风险的原因造成

的成本增减额，应包含因技术风险和项目管理风险的原因造

成的成本增减额。

10.1.4动态调整

项目责任成本确定后，实施过程中，下列情况可予调整：

□编制错误造成预算责任成本产生误差；

□设计变更及其他原因引起的工程量增减

□政策性调整

□签证(包括索赔)、施工方案修改

□发包人合同和分供合同变更

□其他。

施工过程中，由总承包项目经部根据上述情况提出分析

资料，企业本着实事求是的原则进行分析、测算，及时确定

并对项目管理目标责任书进行补充或修订调整。

10.1.5计算依据

□招(议)标文件、投标文件以及成本分析等报价交底

资料；

□与发包人签订的施工合同及其相关文件；

□经优化批准的施工组织设计；

□预算定额、劳动定额、材料消耗定额或企业定额；

□分供合同；

□内部制定的费用标准和发布的地区单价等；

□内部制定的相应规定；

□类似工程的标价分离方案和经验数据；

□其他。

10.1.6预算责任成本操作流程

预算责任成本操作流程，见图10.1.6。

投标交底、提供报价底稿

完善项目策划和施工组织设计

分析成本组成范围及相关条件

提供劳务、材、机、分包价格

企业内部定额及相关标准

提供安全、文明施工、环保、

CI等成本和现场管理费数据

其他作为成本测算的依据资料

图10.1.6责任成本操作流程图

10.2《总承包项目管理目标责任书》的签署

《总承包项目管理目标责任书》应由企业最高管理者或

其委托代理人与项目经理在项目开工前签订。明确总承包项

目部的责任、权力、利益。

总承包项目经理部配合企业做好施工期间责任成本的

调整和竣工后结算责任成本的调整、确认工作。明确签署时

间、方式及人员。

10.3项目管理目标责任书应包括的内容

(1)总承包项目经理部的工作范围；

(2)总承包项目经理部应达到的各项管理目标与经济

指标；

(3)总承包项目经理部的组织结构形式与人力资源配

备；

(4)企业管理层次与总承包项目部的职责与权限；

(5)总承包项目部的利益分配原则和计算方法；

(6)针对项目管理目标的考核与奖罚措施；

(7)总承包项目经理部违反有关管理规定的处罚措施；

(8)解除项目经理职务和总承包项目经理部解体的规

定；

(9)企业对总承包项目经理部要求的其他事项。

10.4责任成本测算和费用组成及计算方法

综合测算成本由直接工程费、措施费、现场管理费和其

他费用组成。

10.4.1直接工程费

是指项目过程中耗费的构成工程实体和有助于工程实

体形成的各项费用。包含以下费用：

(1)劳务费：是指按照分包模式及其分包合同支付给分

包方的价格。包括人工费、分包合同中约定的其他费用(如

小型机械费、小型易耗材和其他应由分包方承担的费用等)。

计算方法如下：

1)参考投标阶段分析的定额工日，结合本单位同类子

项目工作经验积累数据调整后的工日数乘以经企业认可批

准或合同价。

2)依据工程所在地的施工定额或企业定额编制施工预

算，按其定额工日乘以经企业认可批准的市场或合同价。

3)实物量包干单价发包的分包模式，按经企业认可批

准的市场或合同价乘以工程量计算。

(2)材料费：是指施工过程中耗用的构成工程实体的原

材料、辅助材料、构配件、零件和半成品的费用。这里不包

括劳务费中包含部分，不包括周转料具费用。计算方法如下：

1)材料消耗量参考投标阶段分析的量，并结合本企业

同类子项工作经验积累数据进行调整，材料单价采用经企业

认可批准的市场价或合同价。

2)依据工程所在地的材料消耗定额或企业定额编制施

工预算，按其定额消耗量乘以经企业认可批准的市场价或合

同价。

(3)机械使用费：指施工机械作业所发生的机械使用

费，机械整体或分体自停放场地运至施工现场或由一个施工

地点运至一个施工地点，所发生的机械进出场运输及转移费

用，机械在施工现场进行安拆和拆卸所需的人工费、材料费、

机械费、试运转费及安装所需的辅助设备的费用和场外运费

等。

1)机械配备以优化后的施工组织设计为准；

2)机械单价采用折旧或经企业批准的市场价或租赁

价；

3)大型机械进出场费、安拆费按租赁全同相关约定或

同类工程发生费用计算；基础费按企业同类工程发生费用计

算。

(4)专业分包费：是指按不同的施工专业进行分包，分

包人完成本专业所有的作业项目所需的费用。计算方法如

下：

专业分包项目不分人工